La Unión de Asociaciones y Entidades de Atención al Drogodependiente (UNAD) ha recibido con indudable satisfacción el anuncio de la Directora general de Instituciones Penitenciarias, Mercedes Gallizo, de diversas medidas tendentes a humanizar el sistema penitenciario español.

UNAD, que agrupa a cerca de 300 organizaciones sin ánimo de lucro de todo el estado, considera que la anunciada flexibilización de la concesión del tercer grado no sólo aliviará la enorme saturación de las prisiones españolas, que albergan a más de 51.000 presos, sino que favorecerá el proceso terapéutico de miles de personas que se encuentran encarceladas y que tiene problemas de adicción.

La propuesta de permitir que accedan al tercer grado las personas encarceladas insolventes, aunque no hayan pagado a sus ví­ctimas las cantidades fijadas en concepto de responsabilidad civil, beneficiará, en opinión de UNAD, de manera significativa a personas que se encuentran encarceladas por pequeños delitos relacionados con su consumo de sustancias psicoactivas.

El presidente de UNAD, Luciano Poyato, que recientemente mantuvo una reunión de trabajo con la directora general de Instituciones Penitenciarias, Mercedes Gallizo, ha propuesto a las autoridades una serie de medidas tendentes a rebajar los aspectos más punitivos de las leyes para las personas que se encuentran inmersas en la problemática de la adicción.

UNAD considera que en los últimos años se han dictado una serie de reformas legales que están perjudicando de manera muy significativa al colectivo de personas con el que trabaja, y considera que deben acometerse, sin demora, una serie de reformas que permitan dar prioridad a los aspectos terapéuticos y reinsertadotes por encima de los punitivos.

UNAD quiere recordar que el modelo de justicia basado en el incremento de castigos y penas ya ha demostrado sobradamente su fracaso para combatir la inseguridad ciudadana. En opinión del presidente de UNAD no es justo que el peso de la ley caiga con más fuerza sobre los pequeños infracttores.

Por otra parte, UNAD considera a todas luces desproporcionada, por excesiva, la cuantí­a de las penas para muchos delitos. El Código Penal demoniza el tráfico de drogas, sin tener en cuenta que en un gran número de ocasiones se trata de delitos de pequeña escala más relacionados con el propio consumo que con el narcotráfico.

En este sentido es necesario reiterar que la cárcel no está permitiendo cumplir la misión reinsertadora que tiene encomendada, por lo que las penas excesivas y la acumulación de penas sólo sirve para castigar de manera desproporcionada a los pequeños delincuentes y para mantener saturadas las prisiones, pero en ningún caso para rehabilitar e insertar socialmente a los drogodependientes.

UNAD considera que hay que utilizar las comunidades terapéuticas y otros recursos asistenciales para el cumplimiento alternativo de penas privativas de libertad.

Las cerca de 300 asociaciones integradas en UNAD desarrollan en la actualidad un total de 1.986 programas: 845 de carácter asistencial, 369 de prevención, 173 con reclusos, 358 de incorporación sociolaboral, y 241 de formación. De estos programas se benefician un total de 926.798 personas.

Para el funcionamiento de todos y cada uno de estos programas las organizaciones de UNAD emplean a más de 2.300 profesionales contratados con amplia experiencia en el sector de las drogodependencias y a más de 2.700 voluntarios con una edad media situada entre los 25 y los 35 años.

La acción de UNAD va dirigida a las propias entidades que integran la red, las administraciones públicas, las entidades sensibilizadas por la problemática de las drogodependencias, los drogodependientes, sus familiares, y la sociedad en general. Los objetivos y acciones que desarrolla UNAD son: representar al movimiento asociativo frente a terceros, participar en el diseño de criterios para el apoyo a la actividad del sector, sensibilizar a las instituciones y la sociedad en general sobre las problemáticas derivadas de las drogodependencias, favorecer la cooperación entre las esferas pública, privada y privada no lucrativa, captar, generar y difundir información sobre temas de interés, y elaborar análisis, estudios y asesorar técnicamente en el ámbito de las drogodependencias.

La destacada labor social llevada a cabo por UNAD permitió que el 2 de diciembre de 1997 S.M. La Reina nos entregara la Cruz de Oro de la Orden Civil de la Solidaridad Social, otorgada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Además, el 29 de diciembre de 1993 el Consejo de Ministros acordó declarar De Utilidad Pública a UNAD. El 13 de diciembre de 1996, el Ministerio del Interior concedió a UNAD la Cruz Blanca al Mérito del Plan Nacional Sobre Drogas. El 24 de septiembre de 1998 la Dirección General de Instituciones Penitenciarias concedió a UNAD la Medalla de Plata al Mérito Social Penitenciario.