El presidente de UNAD, Luciano Poyato, asegura que no se están utilizando las múltiples medidas que permite la ley y que, además de vaciar las cárceles, favorecen la incorporación sociolaboral de las personas con problemas de drogodependencias

La Unión de Asociaciones y Entidades de Atención al Drogodependiente (UNAD) reclama a la administración un reparto más equitativo en el gasto entre las medidas de carácter represivo, por un lado, y las asistenciales, preventivas y de incorporación sociolaboral, por otro.

UNAD, que agrupa a más de 300 entidades sin ánimo de lucro de todo el Estado, ve como desproporcionados ambos gastos. A modo de ejemplo señala que este año el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha destinado a las ONG poco más de 4 millones y medio de euros para el colectivo de drogodependencias del dinero procedente del 0"™52% del IRPF. Frente a esa cifra el Ministerio de Interior acaba de informar que se destinan 252 millones de euros para la construcción de cuatro nuevas prisiones. Es ya conocido el dato de que la mayor parte de las personas que ingresan en prisión lo hacen por delitos relacionados, directa o indirectamente, con el consumo y venta de estupefacientes a pequeña escala.

Las 77 prisiones españolas acogen a más de 54.000 presos en una ocupación del 150% de su capacidad. Para solucionar este problema de saturación existen dos soluciones: construir nuevas prisiones o vaciar las existentes. El Gobierno parece optar por esta segunda opción, pero UNAD cree que se pueden combinar ambas.

El presidente de UNAD, Luciano Poyato, asegura que la actual legislación permite múltiples posibilidades para favorecer la excarcelación o evitar el ingreso en prisión de muchas personas que se encuentran atrapadas en las drogodependencias. En este sentido recuerda que hace menos de un mes la Audiencia Provincial de Madrid pidió al gobierno indultos parciales de pena para un centenar de presos, la mayorí­a de ellos relacionados con el menudeo de la droga.

Desde UNAD se considera que la receta del encarcelamiento es inadecuada para combatir el incremento de los pequeños delitos relacionados con el consumo y venta a pequeña escala de drogas. UNAD quiere recordar que el modelo de justicia basado en el incremento de castigos y penas ya ha demostrado sobradamente su fracaso para combatir la inseguridad ciudadana.

Está muy extendida la idea de que el peso de ley cae con más fuerza sobre los pequeños infractores que sobre los grandes narcotraficantes, las mafias organizadas o los delincuentes de cuello blanco. En este sentido, el presidente de UNAD quiere recordar que en las cárceles españolas hay muchos drogodependientes que han cometido un pequeño delito para satisfacer su adicción, mientras que los grandes responsables de las redes de narcotráfico o los responsables de estafas millonarias se encuentran libres.

Además, desde UNAD pedimos la inclusión de cláusulas atenuantes como forma adecuada de individualizar la respuesta en supuestos de escasa entidad. Estas medidas pueden ser especialmente eficaces en el caso del pequeño menudeo de droga. Existe un tópico social que habla de los delincuentes que entran por una puerta en la cárcel y salen por otra, pero no es menos cierto que muchas personas que sufren una enfermedad denominada drogodependencia cumplen una especie de condena a cadena perpetua al ir enlazando una condena tras otra.

En este sentido es necesario reiterar que la cárcel no está permitiendo cumplir la misión reinsertadora que tiene encomendada, por lo que las penas excesivas y la acumulación de penas sólo sirve para castigar de manera desproporcionada a los pequeños delincuentes y para mantener saturadas las prisiones, pero en ningún caso para rehabilitar e insertar socialmente a los drogodependientes.

Las más de 300 entidades sin ánimo de lucro integradas en UNAD desarrollan en la actualidad un total de 1.986 programas: 845 de carácter asistencial, 369 de prevención, 173 con reclusos, 358 de incorporación sociolaboral, y 241 de formación. De estos programas se benefician un total de 926.798 personas.

Para el funcionamiento de todos y cada uno de estos programas las organizaciones de UNAD emplean a más de 2.300 profesionales contratados con amplia experiencia en el sector de las drogodependencias y a más de 2.700 voluntarios con una edad media situada entre los 25 y los 35 años.

Estos datos convierten a UNAD en la mayor Organización No Gubernamental de España y de Europa dedicada a la problemática de las drogodependencias.

La destacada labor social llevada a cabo por UNAD permitió que el 2 de diciembre de 1997 S.M. La Reina nos entregara la Cruz de Oro de la Orden Civil de la Solidaridad Social, otorgada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Además, el 29 de diciembre de 1993 el Consejo de Ministros acordó declarar De Utilidad Pública a UNAD. El 13 de diciembre de 1996, el Ministerio del Interior concedió a UNAD la Cruz Blanca al Mérito del Plan Nacional Sobre Drogas.