Un estudio de CC.OO. sobre la evolución del empleo en España entre 1996 y 2003, concluye con tres retos fundamentales para el mercado de trabajo: la incorporación definitiva de las mujeres a la actividad laboral sobre bases de igualdad; la estabilidad en el empleo, como garantí­a de seguridad y de mejora de las condiciones laborales; y la regulación de los flujos migratorios laborales y la integración social y en el empleo de los trabajadores extranjeros.

Según CC.OO., los gobernantes han tenido la tendencia de querer resolver los problemas del empleo exclusivamente a través de la modificación de las normas laborales (negociación colectiva, modalidades de contra6tación, causas y costes del despido"¦), pero los problemas de escasez y calidad del empleo no dependen fundamentalmente de la normativa laboral, sino del tipo de tejido productivo, del modelo de competencia, de las polí­ticas sectoriales y, aunque en menor medida, de las polí­ticas activas de empleo. En los últimos siete años se ha modificado recurrentemente el Estatuto de los Trabajadores, unas veces con acuerdo sindical y otras al margen de los sindicatos. De la evaluación de las reformas y de la experiencia de estos años se pueden sacar algunas conclusiones que, necesariamente, deberán estar presentes en el trabajo sindical futuro.

Los problemas estructurales del mercado de trabajo

En su informe, CC.OO. advierte que los problemas estructurales del mercado de trabajo (bajos niveles de actividad y de ocupación y altos niveles de desempleo y temporalidad) empiezan a estar concentrados en determinados colectivos de trabajadores, en ciertos sectores y actividades productivas, y su intensidad es muy desigual en las distintas comunidades autónomas. "Más de la mitad de las personas desempleadas son mujeres; casi la mitad de las provincias españolas, 23, tienen pleno empleo masculino; la mitad de las personas que tienen empleo temporal se concentra en seis ramas de actividad "“construcción, agricultura, comercio, hostelerí­a, AAPP y servicio doméstico-; e igual sucede con la contratación, donde el contrato de obra o servicio determinado y el eventual por circunstancias de la producción representan el 90 por ciento de todos los contratos temporales.