Según ENLACE, -las reformas legislativas de la anterior legislatura están teniendo un impacto muy negativo y han supuesto más obstáculos para que las personas puedan reinsertarse-. La Federación Andaluza considera que -estábamos viviendo una situación cada vez más grave, por lo que esperamos que el paquete de medidas anunciado por Gallizo suponga un giro real en la polí­tica represiva seguida hasta el momento-.

Una de las medidas que Instituciones Penitenciarias ya ha puesto en marcha, a través de una circular, es facilitar el acceso al tercer grado, aunque no se haya pagado la responsabilidad civil, siempre que el preso o su familia se comprometan a abonarla cuando tengan ingresos. Según Antonio Escobar, -esperamos que esta circular ponga remedio a una situación de discriminación en la que el preso con menos recursos se quedaba sin posibilidades de disfrutar de una medida alternativa a la prisión y que este cambio se recoja en una reforma legal-.

ENLACE también valora como un gran avance respecto a la polí­tica penitenciaria seguida hasta el momento otras medidas anunciadas por Mercedes Gallizo, como el cumplimiento fuera de prisión para madres con niños pequeños o mujeres embarazadas, la potenciación de Centros de Inserción Social o la limitación de la dureza de cumplimiento que viven los presos clasificados en primer grado.

Sin embargo, la Federación Andaluza no se muestra de acuerdo con la intención de construir más cárceles como -solución- a los actuales problemas de hacinamiento. Según Antonio Escobar, -Instituciones Penitenciarias sabe mejor que nadie que la cárcel no cumple una función reeducadora o reinsertadora. Mientras no se impulsen alternativas a la pena de prisión a través de reformas legales, de una mayor aplicación de las medidas existentes o de la ampliación de recursos de apoyo a la salida, como casas de acogida, comunidades terapéuticas o empresas de resinerción, las prisiones van a seguir siendo una realidad vergonzosa de hacinamiento de personas sin oportunidad efectiva de incorporación social-.

ENLACE defiende, entre otras reivindicaciones relacionadas con prisiones, que la Junta de Andalucí­a asuma las competencias en materia penitenciaria, la incorporación de Sanidad Penitenciaria al Servicio Andaluz de Salud, la implantación en las prisiones andaluzas de todos los programas de tratamiento y reducción de daños que existen en la calle, la salida de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio de Interior y su inclusión en el Ministerio de Justicia, así­ como la aprobación de una ley que regule el procedimiento en materia de vigilancia penitenciaria, ya que las personas presas se encuentran en una grave situación de indefensión y desigualdad.