La FRAVM lamenta que La Viña anteponga el la libertad de empresa y acuse el temor de un -exceso de celo municipal en materia de medio ambiente- precisamente en una de las ciudades más ruidosas de Europa. Recordemos que el Tribunal Constitucional estableció, en una sentencia dictada el 23 de febrero de 2004, que la exposición continuada a unos niveles intensos de ruido que ponga en grave peligro la salud de las personas podrá implicar una vulneración del derecho a la integridad fí­sica y moral. Por eso, considera que, en la tradicional colisión entre el derecho al ocio y la libertad de empresa y trabajo, por un lado, y el derecho al descanso y a la salud, por otro, han de primar estos últimos, máxime cuando el modelo de ocio imperante -consumista, masificado y poco cí­vico-, dificulta su compatibilidad.

Por todo ello, la Federación entiende que la compatibilidad de ambos intereses ha de pasar necesariamente por una reformulación que, desde el diálogo social, desconcentre, racionalice y diversifique el ocio, respetando, en todo momento, el necesario descanso de los vecinos y la normativa vigente, que respeta el derecho de ambas partes. En este sentido, se opone a la ampliación de horarios de los locales de ocio que La Viña solicita en su recurso y emplaza al colectivo de hosteleros a participar en el proceso de diálogo y concertación iniciado con la firma del Manifiesto por la ordenación del ocio desde la convivencia ciudadana.

Marco y propuestas prioritarias

Tras la anterior reflexión la Federación Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid y la Asociación Madrileña de Empresarios por la calidad del ocio han establecido como puntos fundamentales del presente Manifiesto por la ordenación del ocio desde la convivencia ciudadana la definición de un marco general de actuación y propuestas prioritarias de actuación que permitan la resolución de los conflictos señalados y que incluye como puntos fundamentales los siguientes.

Marco de actuaciones

1.El marco constitucional y jurí­dico es el que debe guiar los principios de actuación para garantizar los derechos de todos

2.El modelo de ocio masificado o de concentración instalado en zonas residenciales se ha mostrado como un problema social de primer orden con graves repercusiones sociales, medioambientales y económicas.

3.La sociedad civil debe asumir su participación activa en la sociedad democrática, comprometiéndose en la resolución de sus conflictos, especialmente en la defensa y promoción de los valores de la necesaria convivencia ciudadana.

4.El ocio ciudadano y las actividades económicas y empresariales asociadas al mismo son un elemento fundamental para el desarrollo económico y social de nuestro paí­s y uno de sus principales atractivos turí­sticos.

5.El movimiento vecinal, con una amplia y demostrada cultura democrática, entiende el dialogo como una base indispensable sobre la que asentar las soluciones de los problemas.

6.El actual proceso de concertación social a la hora de analizar estos temas, debe contar con el liderazgo y respaldo de los responsables polí­ticos de la administración.

7.En el ámbito legislativo es urgente la actualización de la normativa existente así­ como la adecuación de los trámites administrativos que clarifiquen la aplicación de la compleja realidad normativa y garanticen su estricto cumplimiento.

8.A nivel empresarial es imprescindible la participación responsable y comprometida del sector en el correcto desarrollo de su actividad, especialmente rigurosa con las medidas de insonorización y seguridad de los establecimientos. Para ello se promoverá la implantación de SISTEMAS DE CALIDAD y modernización de las empresas, así­ como la elaboración y difusión de un primer PROTOCOLO DE BUENAS PRACTICAS PROFESIONALES en el sector.

PROPUESTAS PRIORITARIAS

1.Acometer un PLAN DE RECONVERSIÓN DEL OCIO NOCTURNO mediante la puesta en marcha de programas y polí­ticas activas que desconcentren, diversifiquen y racionalicen el ocio, especialmente en las zonas en las que se produce un mayor nivel de concentración con el acompañamiento de una legislación que evite la concentración del ocio en el futuro.

2.Establecer programas de intervención contra el ruido y sus consecuencias que protejan los derechos fundamentales de los ciudadanos, así­ como el resto de consecuencias negativas relacionadas con la seguridad vial, la prevención de las dependencias, la protección del menor inseguridad ciudadana etc.

3.Priorizar la elaboración e implantación de campañas permanentes de sensibilización y concienciación ciudadana sobre la importancia de la necesaria convivencia entre el disfrute de su tiempo de ocio y los derechos de los demás.

4.Creación de un voluntariado social que se implique en la ejecución de los programas de sensibilización que generalicen la conciencia y responsabilidad social de los ciudadanos

5.Incluir en los presupuestos públicos las partidas corespondientes para dotaciones y servicios públicos que permitan la adopción de medidas concretas que minimicen el impacto del ocio

6.La relevante función social que cumplen los medios de comunicación hace necesaria su implicación en este importante problema social y económico tanto en el análisis del problema como en la difusión de las propuestas de solución y la necesaria conciencia ciudadana y empresarial.

7.Promover, desde todos los ámbitos, públicos y privados el ocio inteligente y creativo, plural y participativo frente a los hábitos consumistas, alienantes e insolidarios.