UGT considera que es necesario que el Gobierno adopte medidas de choque para paliar la incertidumbre económica a la que los Presupuestos Generales del Estado no dan respuesta porque prosigue la desaceleración en el ritmo de reducción del desempleo y en la creación de empleo, situación que empeorará en los próximos meses. Para el sindicato el descenso del paro en 12.500 personas en el tercer trimestre, según la Encuesta de Población Activa (EPA), no incita al optimismo debido a que la reducción ha sido inferior a la registrada en el mismo periodo del pasado año, la creación de empleo ha disminuido ha disminuido menos de la mitad y la precariedad ha aumentado medio punto, aspectos sobre los que incide directamente la Iniciativa Legislativa Popular que UGT ha presentado a trámite en el Congreso de los Diputados. Además, el sindicato exige que se incrementen los recursos destinados a polí­ticas activas de empleo, protección social, infraestructuras e I+D+I (Investigación más Desarrollo más Innovación).

Los datos dados a conocer hoy por el INE referentes a la EPA del 3er trimestre reflejan una negativa evolución del empleo a pesar de que aparentemente, debido al componente estacional de este trimestre del año, se reflejen aumentos en el empleo. El hecho de que aumente notablemente la ocupación en este trimestre es un hecho aislado que no refleja la actual evolución del empleo. La realidad es que la situación del empleo y el paro con respecto a un año ha empeorado: es menor tanto el descenso del paro como el aumento del empleo; y se confirma así­ la tendencia negativa que ya mostraron los datos del desempleo del INEM durante estos tres meses estivales.

Los datos son, por tanto, una vez más preocupantes y constatan la tendencia claramente descendente que está siguiendo el empleo desde el pasado año, porque:

Primero, el incremento del empleo en este 3er trimestre del año ha sufrido un fuerte descenso, en comparación con los niveles de hace un año, siguiendo la senda de descenso ya iniciada desde mediados del pasado año. Así­, en términos interanuales, el empleo ha pasado de tasas de crecimiento del 4,2% a tasas del 1,8%, es decir, el crecimiento del empleo se ha reducido en un año en 2,5 puntos porcentuales.

Destacar, la tendencia negativa del empleo en los jóvenes de edades comprendidas entre 20 y 24 años, donde se ha destruido empleo en los últimos doce meses, registrándose tasas negativas del 2%.

Por otro lado, en cuanto a la creación de empleo en las Comunidades Autónomas destacar que en este trimestre en más del 50% de éstas el empleo ha crecido por debajo de la tasa a nivel nacional (1,8%), y en Aragón, Cataluña, Extremadura, Galicia, Navarra y Ceuta se han registrado incluso descensos.

Segundo, el crecimiento del empleo en términos interanuales tiende a un rápido descenso pues se registra un volumen de creación de empleo muy inferior al de años anteriores en este mismo 3er trimestre. Así­, mientras el pasado año el empleo crecí­a en términos anuales en casi 600.000 personas, este año lo hace en casi menos de la mitad, concretamente tan sólo en 262.700.

Resaltar como la tercera parte de dicho crecimiento interanual del empleo en este año se produce en las CC.AA. de Andalucí­a (89.600) y la otra tercera parte en Madrid (86.100). Es decir, tan sólo estas dos Comunidades Autónomas acaparan el 66% del volumen de creación de empleo a nivel nacional.

Tercero, se produce una disminución progresiva en la bajada del desempleo, pues hay una menor reducción del paro que hace un año. En términos anuales, el número de parados se reduce en 144.600 personas, mientras que el pasado año lo hacia en 232.800, es decir, desciende a casi la mitad el volumen de reducción de desempleo.

Y, precisamente, los datos del desempleo por sectores muestran indicios claros de enfriamiento de la economí­a que se traduce en aumentos del paro. Así­, en términos anuales, en este 3er trimestre aumenta el volumen de desempleo en el sector industrial (+16.700) y en la construcción (+7.400).

En cuanto al comportamiento del volumen de descenso del desempleo interanual en las CC.AA. destacar que el 43% de la producción se ha producido sólo en la Comunidad de Andalucí­a.

Cuarto, el número de desempleados en este trimestre asciende a 2.179.500, y la tasa de paro, si bien desciende 1 punto con respecto a la de hace un año, situándose en el 12,8%, continúa siendo la mayor de Europa superando en 5,4 puntos a la media comunitaria, según últimos datos de Eurostat del mes de agosto (7,6% de media en la Unión Europea, frente al 13% en España). El pasado año la distancia con Europa en este trimestre ascendí­a a 6,1 puntos, por lo que en un año tan sólo se ha conseguido recortar 7 décimas la diferencia con la media europea.

Asimismo, destacar que, a pesar del buen comportamiento de la reducción del desempleo en el colectivo de mujeres en este trimestre, continúa polarizado el desempleo en España, pues mientras la tasa de paro masculina se sitúa en el 8,9%, la femenina dobla este porcentaje (18,6%).

Y quinto, se continúa con tasas de temporalidad cercanas al 32% (porcentaje que se registró de media en el año 2000), concretamente la tasa de temporalidad en este 3er trimestre del año se ha situado en el 31,9%, ascendiendo incluso cuatro décimas por encima de las tasas registradas en el 1º y 2º trimestre de este año.

En definitiva, independientemente de que los datos en términos trimestrales sean favorables, en términos interanuales no dejan lugar al optimismo, pues se está nuevamente ante un trimestre con datos claramente reveladores de que se está produciendo un desplome rapidí­simo de la creación de empleo,. De hecho ya en los jóvenes (de 20 a 24 años) se está destruyendo empleo. Así­, valorar los datos mensuales sin descontar el efecto estacional y aislados de la evolución a nivel interanual, serí­a una irresponsabilidad, negando lo evidente: la confirmación de la tendencia negativa en materia de evolución del empleo.

Cabe, igualmente, recordar que estos datos trimestrales se registran con anterioridad a la caí­da más intensa de la actividad económica que se produce a partir de los acontecimientos del 11 de septiembre y que, por tanto, desgraciadamente se empeorarán, con toda probabilidad, el próximo trimestre (a la vista de los datos registrados por el INEM).

El empleo, por tanto, continúa deteriorándose de acuerdo con el perfil que viene mostrando desde hace un año y de acuerdo con la evolución de la actividad económica. Sin embargo, el Gobierno no ofrece respuesta alguna a la situación de enfriamiento económico en la que se está entrando. Los Presupuestos Generales del Estado para 2002 no sirven precisamente para reactivar el crecimiento y ayudar a la recuperación del empleo. No recogen medidas que impliquen que el Gobierno mantiene como objetivo prioritario dicho crecimiento económico y el empleo por delante del equilibrio presupuestario.

Asimismo, a la luz de los datos, no se atisba ninguna recuperación en cuanto a estabilidad en el empleo y esto confirma claramente lo que desde la Unión General de Trabajadores hemos venimos constatando mes tras mes: la reforma laboral de marzo no consigue reducir la temporalidad, sino que aumenta la inestabilidad y la precariedad del empleo. La tasa de temporalidad en España continua triplicando la media del conjunto de la Unión Europea (13,4% en la UE frente al 32,1% en España, según datos anules de Eurostat referentes al año 2000)situándonos a la cola de Europa en calidad de empleo y por tanto sigue siendo necesario combatir dicha precariedad.

Por todo ello, UGT en la Iniciativa Legislativa Popular presentada en el Congreso de los Diputados, y que ha sido admitida para proceder a la recogida de firmas que la ley exige, recogemos como reivindicación: desarrollar el principio de estabilidad en el empleo, que determina la necesidad de dar preferencia a la contratación indefinida como regla general, estableciendo la contratación temporal sólo por necesidades objetivas de producción, y garantizando así­ la eficacia de la norma frente a los abusos y fraudes.