CC.OO. ha elaborado un estudio para construir un sistema público y universal de atención a la dependencia en la perspectiva de la plena ejecución de los objetivos en el año 2012 y en la opción de la máxima ejecución posible de los objetivos del año 2008. El estudio sitúa la prioridad en las personas mayores de 65 años y muy en especial en las personas con dependencia total, de tal forma que todas las personas con dependencia total tengan el 100% de cobertura en el año 2012. La dependencia severa de las personas mayores de 65 años tendrí­a un 75% de cobertura y la moderada un 50%.

Para las personas con dependencia menores de 65 años el proceso de universalización se ralentizarí­a algo más: el 50 % de cobertura de las personas con dependencia severa y el 33% de cobertura para la dependencia moderada. Las razones para esta diferenciación de cobertura hay que situarlas en la mayor disponibilidad de redes familiares de apoyo e incluso de integración social y laboral de las personas con dependencia menores de 65 años y en cambio la mayor urgencia de atender a los mayores de 65 años, que por razones obvias tienen un horizonte vital limitado.

Para ello hay que contratar y formar profesionales, construir, ampliar o adecuar centros de dí­a, centralitas de teleasistencia o residencias y todo ellos lleva un plazo inevitable de puesta en marcha. Se puede contar con la existencia en la actualidad de decenas de miles de plazas residenciales privadas en construcción o en proyecto, esto posibilitarí­a una relativamente rápida y amplia puesta en oferta de plazas residenciales a través de la concertación, pero también muchas otras residencias deberí­an experimentar un profundo proceso de adecuación, ya que buena parte de las plazas privadas o no reúnen condiciones básicas de calidad o están diseñadas para personas válidas. Adecuación que no debe ser sólo de infraestructuras, sino también de ampliación y especialización de personal.

El estudio contempla la posibilidad de ayudas económicas para aquellas familias cuidadoras de personas con dependencia total que no considera oportuno el ingreso de su familiar en un cetro residencial, estando la ayuda económica condicionada a la prestación de servicios "cheque servicio", para evitar que ésta se convierta tan solo en unos mayores ingresos del núcleo familiar, sin revertir en un mejor cuidado de la persona dependiente

La estimación que hace CC.OO. de los costes de este proyecto para el año 2008, ascenderí­an a 2.559.775.366 euros y para el 2012, de 5.438.243.000 euros, ambas cuantí­as importantes y representarí­an en términos actuales en trono a los 0,33% del PIB en el año 2008 y al 0,69% en el año 2012.

La propuesta de atención a la dependencia al basarse en la atención directa a las personas supone además un yacimiento de empleo que según los datos manejados por CC.OO., con ratios básicas para garantizar una calidad adecuada a los usuarios y partiendo de que las ayudas económicas a las personas dependientes se van a destinar a comprar servicios, prevé una generación de empleo para los objetivos del año 2008, de 181.503 puestos de trabajo y, para el año 2012, de 325.356 puestos de trabajo.