La resolución preliminar del mes pasado daba la razón a Brasil en su denuncia de los 3.200 millones de dólares del programa estadounidense de subsidios al algodón. La demanda de Brasil fue apoyada por paí­ses productores de África occidental, donde 15 millones de personas dependen de ese cultivo y asisten a la destrucción progresiva de sus medios de vida.

Lo habitual es que no se produzcan cambios sustanciales entre el informe preliminar y el final.

– Esta resolución ataca el negocio multimillonario de las empresas de EEUU, que está en el corazón del comercio global-, ha afirmado Gonzalo Fanjul, responsable de incidencia de Interpón Oxfam en la XI Conferencia de la UNCTAD. -Es una llamada de atención a los paí­ses ricos para que dejen de manipular y orientar las reglas mundiales del comercio para servir a sus propios intereses, como ha ocurrido durante años-.

ha afirmado Gonzalo Fanjul, responsable de incidencia de Interpón Oxfam en la XI Conferencia de la UNCTAD. -Es una llamada de atención a los paí­ses ricos para que dejen de manipular y orientar las reglas mundiales del comercio para servir a sus propios intereses, como ha ocurrido durante años-.

Se espera que la OMC determine que los subsidios al algodón de Estados Unidos violan las reglas del comercio mundial. Este caso cuestiona la utilización de los créditos a la exportación y otros subsidios ocultos, y por tanto las promesas de ver reducido el dumping. Se espera que el panel determine que se informó equivocadamente sobre otros programas de ayudas internas como -no distorsionantes- cuando en realidad sí­ lo fueron.

Las conclusiones tendrán enormes consecuencias para las negociaciones comerciales actuales. La resolución pondrá una enorme presión en Estados Unidos y otros paí­ses desarrollados para que reformen sus programas de exportación. Se espera que la resolución exija el desmantelamiento de cerca del 50 por ciento de los créditos a la exportación empleados por Estados Unidos. La Unión Europea también se encuentra bajo una enorme presión para eliminar sus propios subsidios a la exportación.

Aunque Estados Unidos ha reformado sus programas agrí­colas en los últimos años, se espera que la resolución determine que dichos programas no han cumplido el requisito de la OMC de que los subsidios agrí­colas no distorsionen el comercio.

Este caso se refiere principalmente al dumping de algodón, pero estas mismas conclusiones se tendrí­an consecuencias sobre otros productos enormemente subsidiados como el arroz, la soja, los lácteos y la carne. La resolución fortalecerá la posición de aquéllos que solicitan reducciones drásticas de los subsidios en los principales productos porque las ayudas actuales provocan dumping.

Este dictamen de la OMC vuelve a situar al algodón en el centro de las negociaciones del comercio mundial y refuerza enormemente la capacidad negociadora de los paí­ses en desarrollo, especialmente las exigencias de África y Brasil para reformar el sistema estadounidense de subsidios al algodón.

NOTA:

Por favor, tenga en cuenta que este documento está basado en el informe preeliminar sobre la disputa del algodón entre Brasil y EEUU, utilizando como fuente informaciones de terceros.

Se espera que el informe final sea entregado hoy exclusivamente a las partes involucradas (Brasil y EEUU) a las 17h de Ginebra.

En nuestra opinión el dictamen final no introducirá ningún cambio sustantivo respecto de la versión preeliminar. Ésta es la práctica habitual en el Sistema Solución de Diferencias. Los cambios más sustantivos sólo tienen lugar en el perí­do de apelaciones.