UGT valora muy negativamente el incremento del desempleo en octubre en 51.452 personas (el doble que el mismo mes del año anterior y algo más del doble del incremento medio registrado en los últimos cinco años) y el aumento del paro en términos anuales en casi 10.000 personas. El sindicato afirma que se constatan los pronósticos de freno del descenso del paro y de creación de empleo que UGT ha venido denunciando, mes tras mes, y destaca que para encontrar registros interanuales de aumento del paro hace falta remontarse a catorce años atrás, a excepción de 1993 (en plena recesión económica). Por todo ello, insta al Gobierno a que abandone su pasividad en materia de empleo y deje de excusarse en las incertidumbres derivadas del actual ciclo económico, agravadas a raí­z del 11 de septiembre e incremente los recursos destinados a polí­ticas activas de empleo, protección social, infraestructuras e I+D+I. Asimismo, UGT destaca la ineficacia de la reforma laboral pues no se están reduciendo los niveles de temporalidad, lo que refuerza nuestra reivindicación en materia de estabilidad y seguridad en el empleo, recogida en la Iniciativa Legislativa Popular elaborada por el sindicato.

A pesar de que el mes de octubre es un mes negativo para el desempleo, registrándose siempre aumentos, el aumento del desempleo en el pasado mes de octubre en 51.452 personas es un dato claramente negativo y a la vez preocupante, porque rompe las tendencias de reducción del paro de los últimos años. En este sentido, debemos señalar que:

primero, el aumento registrado en el pasado mes de octubre es casi el doble que el alcanzado hace un año, cuando el paro aumentaba en 28.701);

segundo, dicho aumento del desempleo es algo más del doble del aumento medio registrado en los últimos cinco años (+24.876);

Aumento del desempleo octubre

1996 1997 1998 1999 2000 2001
40.099 32.802 15.277 21.711 28.701 51.452

tercero, hace falta remontarse catorce años atrás para encontrar registros interanuales de aumento del paro (a excepción del año 1993 en plena recesión económica), situación que es precisamente la que se produce este año en el mes de octubre.. Así­, mientras que en el pasado año el paro de octubre a octubre descendí­a, aunque débilmente en 61.546 personas (cuatro veces menos que en 1999), este año en términos anuales, en el mes octubre el desempleo invierte su tendencia, aumentando en casi 10.000 personas (en concreto 9.860 personas).

Por tanto, se ha culminado en el pasado mes el proceso de descenso paulatino del paro a nivel interanual, pasándose a un aumento del paro que constata los pronósticos de freno del descenso del desempleo que hemos venido denunciando mes tras mes desde UGT. Esta tendencia negativa no sólo viene confirmada por los datos que ofrece el INEM, sino igualmente por los datos que ofrece la EPA, que revela un freno en la creación de empleo (el empleo se ha hundido en un año desde tasas cercanas al 5% en el segundo trimestre de 2000, hasta tasas inferiores al 2% en el mismo trimestre de este año). Tendencia que previsiblemente será de mayor magnitud en los próximos dos trimestres de este año.

UGT considera que ante este escenario desolador del desempleo, el Gobierno no puede seguir excusando el mal comportamiento de éste por los acontecimientos de ofensiva terrorista del pasado mes de septiembre (como ya hizo con ocasión de la publicación de las cifras del paro registrado del mismo mes), pues además de generar incertidumbre económica, acentuando el debilitamiento de la economí­a española, e influyendo negativamente sobre el mercado laboral, existe un nivel de paro estructural, de desempleados que tienen dificultades para encontrar un empleo, bien por su edad, sexo o nivel de formación adquirida, sobre el que, independientemente de la ralentización económica, es necesario actuar con polí­ticas activas eficaces.

El Gobierno no deberí­a permanecer pues pasivos ante un cambio en el ciclo económico. España se caracteriza por una fuerte debilidad en cuanto a polí­ticas de empleo y, sin embargo, a la luz de los PGE aprobados para 2001 no hay intención alguna por parte del Ejecutivo de reforzar el gasto en dichas polí­ticas, preparando un escenario propicio para el empleo en momentos de cambio del ciclo económico.

Por tanto, consideramos que el Ejecutivo debe resolver las graves deficiencias que presenta España no sólo en cuanto a gasto en polí­ticas activas de empleo, sino también en protección social, infraestructuras, I+D+I, etc. Porque sólo con este tipo de medidas de aumento del gasto se podrá afrontar con menor repercusión para el empleo el cambio de ciclo económico.

En cuanto a contratación registrada, los datos son igualmente negativos desde la perspectiva de la estabilidad. Se baten récords absolutos en cuanto a contratación temporal (1.333.015) realizándose 96.432 contratos más que hace un año. Y se mantienen los niveles de contratación temporal con respecto al total que se registraban hace un año (90,2% en este año, frente al 90,9% en el 2000).

Mientras, la contratación indefinida sigue estancada, registrándose tan sólo leves oscilaciones desde el impulso dado con la firma del Acuerdo del AIEE en 1997 (9,2% en octubre de 1997, frente a 9,8% en el mismo mes de este año).

Además, desde la entrada en vigor de la reforma laboral no hay atisbo alguno de que se esté reduciendo la temporalidad. Se sigue abusando de ella en estos ocho meses transcurridos, y una vez más se demuestra que el problema no está enraizado en la contratación indefinida, y que la contratación temporal, sin embargo, no se reduce. Es decir, las medidas adoptadas en la reforma laboral para reducir la temporalidad están siendo un fracaso, no sirviendo, como los datos constatan, para resolver unos de los graves problemas del mercado laboral español: la alta tasa de temporalidad.

UGT considera necesario combatir dicha temporalidad y, por ello, en la Iniciativa Legislativa Popular presentada en el Congreso de los Diputados, y que ha sido admitida para proceder a la recogida de firmas que la ley exige, recogemos como reivindicación principal: desarrollar el principio de estabilidad en el empleo, que determina la necesidad de dar preferencia a la contratación indefinida como regla general, estableciendo la contratación temporal sólo por necesidades objetivas de producción, y garantizando así­ la eficacia de la norma frente a los abusos y fraudes.