"En un momento en el que se está atacando a los derechos humanos -incluidos el derecho a un juicio justo y la prohibición absoluta de la tortura y de los tratos o penas inhumanos o degradantes- , es imprescindible que el Consejo de Europa mantenga la integridad del sistema que ha establecido", ha declarado Amnistí­a Internacional.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos es un importante mecanismo para la protección de estos derechos. Sus sentencias han orientado no sólo a los Estados miembros del Consejo de Europa, sino también a otros paí­ses, sobre las medidas que deben adoptar para respetar y proteger los derechos humanos fundamentales. El Tribunal ha garantizado el resarcimiento por violaciones de derechos humanos cuando no lo han hecho los Estados miembros del Consejo de Europa, por lo que viene desempeñando un papel significativo en la lucha contra la impunidad.

Amnistí­a Internacional insta al Comité Director para los Derechos Humanos del Comité de Ministros del Consejo de Europa a que rechace las propuestas de añadir nuevos criterios sobre admisión de solicitudes que restrinjan el derecho de las personas a recibir sentencias vinculantes sobre si se han violado sus derechos consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos.

Amnistí­a Internacional está de acuerdo en que el creciente número de solicitudes individuales que se presentan ante el Tribunal y el trabajo acumulado de éste menoscaban su eficacia y que, en consecuencia, hace falta introducir reformas. Sin embargo, las propuestas de añadir nuevos criterios sobre la admisión de solicitudes no abordarí­an las dos fuentes principales de desafí­os que afronta actualmente el Tribunal, a saber: una selección más eficiente y efectiva de las solicitudes que recibe el Tribunal destinada a eliminar las solicitudes no admisibles (más del 90%) según los criterios vigentes, y la pronta emisión de sentencias, especialmente sobre casos
manifiestamente bien fundados de violaciones del Convenio Europeo de Derechos Humanos, sobre los cuales la jurisprudencia del Tribunal es clara.

Algunos gobiernos, miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, así­ como numerosas ONG y representantes de la sociedad civil europea comparten la oposición de Amnistí­a Internacional a las propuestas de añadir nuevos criterios sobre la admisión de solicitudes. Muchos han expresado su preocupación porque las propuestas que se debaten -rechazar los casos en los que el solicitante no ha sufrido un "perjuicio significativo" o en los que "el respeto de los derechos humanos no exige el examen de la solicitud"- son inaceptables e imprecisas y podrí­an ser interpretadas de forma diferente por los distintos Estados, lo que podrí­a producir la desestimación de casos manifiestamente bien fundados.

Amnistí­a Internacional considera que las reformas deben centrarse en garantizar un mejor cumplimiento del Convenio Europeo en el ámbito nacional; que las solicitudes se seleccionan y las sentencias sobre cuestiones de fondo se dictan con rapidez y eficacia; y en el reforzamiento de la vigilancia del cumplimiento de las sentencias del Tribunal por parte del Comité de Ministros del Consejo de Europa.

"Expresamos satisfacción por las propuestas encaminadas a garantizar un mejor cumplimiento del Convenio Europeo por los Estados miembros y medidas correctivas nacionales efectivas para las violaciones del Convenio. Estas propuestas, de ser implantadas, reducirí­an el número de violaciones y propiciarí­an la creación o la mejora de los mecanismos de resarcimiento de
los Estados miembros. Por tanto, reducirí­an la necesidad de que los ciudadanos presenten solicitudes ante el Tribunal de Estrasburgo", ha declarado la organización.

Amnistí­a Internacional expresa asimismo su satisfacción por la propuesta de crear un procedimiento acelerado para abordar los casos "manifiestamente bien fundamentados" de violaciones del Convenio Europeo, sobre los que la jurisprudencia del Tribunal es clara. Asimismo, le parece satisfactoria la propuesta de dar al Comité de Ministros la facultad de presentar casos ante la Gran Sala del Tribunal en el supuesto de que un Estado se niegue a ejecutar una sentencia del Tribunal.

Información general

El Consejo de Europa debate desde hace tres años la reforma del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, a fin de garantizar su eficacia a largo plazo ante el enorme aumento de solicitudes que recibe y el trabajo acumulado de casos en tramitación.

El Comité Director para los Derechos Humanos del Comité de Ministros tiene el mandato de elaborar, entre otros, un tratado que modificará el Convenio Europeo de Derechos Humanos (Protocolo 14), que incorporará propuestas de reforma del Tribunal y que permitirá que la Unión Europea se convierta en parte del Convenio Europeo de Derechos Humanos si así­ lo decide.

El Comité Director para los Derechos Humanos adoptará su informe final sobre las propuestas de reforma el 8 de abril de 2004. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa debatirá y adoptará su Dictamen sobre las propuestas de reforma durante su periodo de sesiones plenarias que comenzará el 26 de abril. En mayo de 2004 está previsto que el Comité de Ministros del Consejo de Europa debata y adopte el Protocolo 14, que modificará el Convenio Europeo de Derechos Humanos.

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