Esta reforma debe incluir un modelo de financiación coherente, estable y suficiente, con una mayor aportación del Estado para el conjunto de las polí­ticas activas de empleo y especialmente para financiar las bonificaciones al empleo indefinido.

Deberá establecer también, según CC.OO., una clara delimitación y convivencia entre los dos niveles de prestaciones que ofrece actualmente el sistema de Seguridad Social ante la contingencia de la pérdida de un empleo: un nivel de protección como renta de sustitución con bases contributivas, en coexistencia con un sistema asistencial de cobertura ante situaciones de necesidad con bases solidarias.
CC.OO. reivindica también la mejora y suficiente dotación de recursos y medios de los Servicios Públicos de Empleo para tener un sistema más eficaz y que garantice la igualdad de oportunidades en la promoción del empleo, en la lucha contra el desempleo y en la inserción laboral de las personas desempleadas.

Para CC.OO. es necesario asegurar el desarrollo de itinerarios de inserción personalizados y acordados entre la persona desempleada y los servicios públicos de Empleo, para conseguir un verdadero apoyo en la búsqueda de empleo y reclama para ello una mayor capacidad de captación y gestión de las ofertas de empleo por parte de los Servicios Públicos para garantizar una intermediación pública de calidad, evitando la fragmentación de la gestión por entidades colaboradoras y la proliferación de agencias privadas.

Por último, CC.OO. demanda proteger mediante rentas mí­nimas a los grupos de riesgo y reivindica una Ley marco que, en coordinación con las CC.AA., garantice la protección de estos colectivos en el conjunto del Estado y que conforme, junto a la mejora y reordenación de las polí­ticas de protección por desempleo ya existente (Renta mí­nima de inserción y Subsidio por desempleo), una red de protección básica para quienes carecen de rentas alternativas o se identifican en grupos de riesgo.