El Gobierno no debe sostener los
Presupuestos del "aquí­ no pasa nada"

UGT considera que el descenso del paro tiende vertiginosamente a cero, ya que es 15 veces inferior a la media de reducción de los útlimos cinco años. Un paro que afecta sobre todo a los jóvenes (el desempleo juvenil en España fue del 25% frente al 16% en la UE, según datos de Eurostat) y a las mujeres (nuestra tasa de desempleo femenino es más del doble que la europea). Esta situación se agrava si tenemos en cuenta los altos í­ndices de precariedad (por cada contrato fijo se hacen 12 temporales, o lo que es lo mismo el 91,3% del total de contratos es temporal). Frente a esta situación el Gobierno sigue sin hacer nada y, por el contrario, elabora unos PGE para el 2002 restrictivos que, además de no incentivar el empleo supondrán nuevos recortes en los derechos de los trabajadores y más regalos fiscales a las empresas. UGT demanda más recursos destinados a polí­ticas activas de empleo con cargo a los Presupuestos y medidas eficaces para combatir la sangrante temporalidad. Con este motivo presentó una Iniciativa Legislativa Popular que recoge las reivindicaciones sociales en materia de estabilidad y seguridad en el empleo.

Septiembre es un mes tradicionalmente desfavorable para el empleo. El paro siempre aumenta en este mes (excepto en 1988 y 1989 en que se redujo), y este año se repite la misma tendencia, pero con registros más negativos que en años precedentes.

Así­, según los datos publicados hoy por las Oficinas de los Servicios Públicos de Empleo referentes al pasado mes de septiembre, el desempleo aumentó con respecto al mes anterior en 29.544 personas, más del doble que el pasado año (13.836); superando además la media de los últimos cinco años (en que se situó en 28.558); y resultando ser el mayor aumento mensual en este mes desde 1998.

Es necesario resaltar la espectacular diferencia de comportamiento del desempleo por colectivos en este mes, pues todo el aumento del paro ha sido femenino. El paro en las mujeres ha experimentado un fuerte aumento con respecto al mes anterior, en concreto 29.922; reafirmándose que las mujeres continúan siendo el colectivo con menores oportunidades para el empleo.

No obstante, consideramos que el dato más espectacular y preocupante del pasado mes no es tanto el mayor aumento del paro en términos mensuales, sino la casi inexistente reducción del paro en términos anuales. Tan sólo 12.981 desempleados menos en un año, cifra que alcanza récords históricos, siendo 5 veces inferior a la reducción interanual del pasado año (-68.536); 15 veces inferior a la media de reducción de los últimos 5 años, desde que gobierna el Partido Popular (-176.566).

Por tanto, se pasa de una media de reducción en los últimos 5 años de 15.000 desempleados menos por mes a la í­nfima cifra de 1.000 desempleados menos.

Estos datos de desempleo mensual e interanual confirman lo que venimos denunciando mes tras mes: se está frenando el descenso del paro y la reducción de éste tiende vertiginosamente a cero. El empleo entra en crisis y esta tendencia negativa la reafirman otros indicadores de empleo a nivel nacional e internacional.

Así­, tanto los datos que ofrece la EPA y la Contabilidad Nacional en cuanto a creación de empleo, como los registros de afiliación a la Seguridad Social revelan un desplome en la creación de empleo. En la EPA del 2º trimestre se recoge una fuerte caí­da del empleo en un año, pasando de niveles del 4,9% al 1,8%; igualmente, la Contabilidad Nacional recoge un retroceso en el empleo, del 3,1% en el 2º trimestre del pasado año al 2,3% en este año; y los últimos datos de afiliación referentes al mes de agosto reflejan un elevado descenso de altas en la Seguridad Social, en concreto 168.000 altas menos.

Y a nivel internacional los datos de empleo comparados que ofrecen las estadí­sticas de la Unión Europea muestran un escenario un tanto desolador para el mercado laboral español, manteniéndose la distancia con Europa en cuanto a empleo. Así­, según Eurostat: continuamos a la cola de Europa en cuanto a la tasa de paro (según últimos datos referentes a julio, un 13% en España frente a un 7,6% en la UE); seguimos igualmente a la cola en cuanto a nivel de desempleo en los jóvenes (según últimos datos de media del 2000, un 25% en España frente al 16% en la UE); en el último puesto en cuanto a tasa de paro femenino, que es más del doble que la Europea (el 18,8% en España frente al 8,9% en la UE, según datos de julio); y mantenemos una tasa de temporalidad que casi triplica la media del conjunto de la UE (32,1% frente al 13,4%)

Por tanto, ante este escenario del empleo, difí­cilmente se pueden hacer creí­bles las cifras previstas en los Presupuestos Generales del Estado para el 2002 de creación de empleo (+277.300); teniendo en cuenta el deterioro progresivo del crecimiento económico, la indeseada pero previsible entrada en una fase de recesión económica y la escasez, a pesar de esta realidad, de recursos públicos destinados a favorecer el empleo y las oportunidades de los desempleados.

Los Presupuestos Generales del Estado no recogen medidas que impliquen que el Gobierno mantiene como objetivo prioritario el crecimiento económico y el empleo por delante del equilibrio presupuestario. Al contrario, dicho equilibrio se alcanza a costa de las cotizaciones sociales. Desde UGT consideramos que las polí­ticas de empleo deben financiarse con cargo a presupuestos, porque éstas les corresponde financiarlas al Estado y no, como se viene haciendo desde hace cuatro años, y venimos así­ denunciando, con cargo a cotizaciones sociales.

Por tanto, la situación de desempleo que atraviesa nuestro paí­s, a las puertas de una recesión económica, exige más que nunca un plan de choque que dirija el esfuerzo a incrementar el gasto social a favor de una mayor creación de empleo y una mayor protección social.

En cuanto a los datos de contratación publicados continúan revelando la existencia de altos í­ndices de precariedad:

Se han realizado más de un millón de contratos temporales (1.032.641) y se continúa en los mismos niveles tanto con respecto al total de contratos de hace un año como con respecto a los existentes antes de la entrada en vigor de la nueva reforma laboral (el 91,3% del total de contratos son temporales).

Por cada contrato fijo se hacen casi 12 temporales.

Mientras, la contratación indefinida se encuentra estancada en niveles similares a los anteriores a la reforma (8,7%).

Por tanto, la precariedad del empleo junto con el paro, continúa siendo la lacra principal del mercado laboral español. Recordar que la tasa de temporalidad casi triplica la media del conjunto de la Unión Europea, continuando pues a la cola de Europa en calidad de empleo. Es decir, a la vista de las cifras, las soluciones adoptadas en la reforma laboral para reducir la temporalidad, no están funcionando: después de 7 meses no hay más estabilidad en el empleo, y se sigue abusando de la temporalidad; confirmándose con ello el fracaso rotundo de una reforma laboral regresiva.

Por ello, UGT hemos creí­do conveniente trasladar al Parlamento una Iniciativa Legislativa Popular donde se recogen las reivindicaciones sociales en materia de Seguridad y Estabilidad en el Empleo, que se resumen en:

Primero. Desarrollar el principio de estabilidad en el empleo que determina la necesidad de dar preferencia a la contratación indefinida como regla general, estableciendo la contratación temporal sólo por necesidades objetivas de producción, y garantizando, así­, la eficacia de la norma frente a los abusos y fraudes.

Segundo. En relación al trabajo a tiempo parcial, compatibilizar la necesidad de flexibilidad que tienen las empresas para decidir la organización del trabajo, con las garantí­as que son necesarias para un adecuado desarrollo del individuo y, por tanto, de su vida personal y familiar.

Tercero. En materia de seguridad y salud en el trabajo, adoptar medidas para reducir la siniestralidad laboral. Y en esta misma lí­nea, reducir la jornada laboral a 35 horas semanales para aquellas actividades más peligrosas, como primer paso para alcanzar el objetivo de 35 horas para todos.

Y cuarto. En cuanto a subcontratación, establecer medidas que impidan que se eludan las obligaciones empresariales que garantizan los derechos laborales, e igualmente, medidas encaminadas a extender la responsabilidad del empresario principal sobre otro tipo de obligaciones.