El presupuesto presentado contiene cifras de ingresos y gastos sin relación con la realidad y no reúne las condiciones necesarias para afrontar una situación de menor crecimiento y fuerte incertidumbre a nivel mundial. Ante este presupuesto CC.OO. hace las siguientes valoraciones:

– Los objetivos macroeconómicos marcados por el Gobierno para el año próximo son demasiado optimistas: un crecimiento del PIB del +2,9% gracias a una mayor aportación positiva del comercio exterior y una inflación del +2% diciembre sobre diciembre. CC.OO. prevé un crecimiento máximo de la riqueza para 2001 del +2,8% y las actuales circunstancias no auguran una mejor evolución para el próximo año.

– La previsión de inflación situada nuevamente en el +2% es un objetivo demasiado ambicioso a la vista de los datos conocidos hasta la fecha (+3,7% hasta agosto de 2001) y su previsible evolución hasta final de año (+3,4%). Serí­a mucho más útil y práctico fijar un objetivo creí­ble y compartido por los agentes sociales como puede ser el +2,5%.

– El Gobierno fija como objetivo el equilibrio presupuestario con un modelo tributario insuficiente, injusto y muy débil ante las oscilaciones del ciclo económico por su excesivo apoyo en la imposición sobre el consumo. Para conseguir el equilibrio presupuestario prevén un aumento desmesurado de los ingresos en la presente coyuntura y una dotación de gastos difí­cil de cumplir caso de continuar los actuales ritmos de desaceleración económica.

 El Gobierno fija la inflación en 2002 en +2% para lograr contener inicialmente el crecimiento del gasto, aunque conocen la imposibilidad de hacerlo.

 Utilizan un crecimiento nominal de los ingresos excesivamente elevado en un intento de aumentar este capí­tulo para cuadrar el presupuesto.

– El presupuesto del Gobierno está construido desde una posición dogmática del equilibrio presupuestario y la apuesta por una pérdida continuada de la recaudación en el IRPF concediendo beneficios excesivos a los mejor situados. En contrapartida, los responsables económicos abusan en exceso de las cotizaciones sociales, sin tener en cuenta una posible caí­da en la recaudación por el menor crecimiento del empleo. El resultado es una distribución injusta de los esfuerzos entre los ciudadanos.

Los datos conocidos hasta julio de 2001 muestran las dificultades para cumplir el equilibrio presupuestario con la polí­tica tributaria puesta en práctica. Tal como CC.OO. habí­a anunciado desde hace tres años la reforma del IRPF ha creado una estructura tributaria injusta, al estar apoyada en exceso en los impuestos sobre el consumo, pero además muy débil ante oscilaciones del ciclo económico. Los datos hasta julio muestran un hundimiento de la recaudación por IVA (-4,2% nominal) limitando severamente la capacidad de obtener los ingresos necesarios, hasta el punto que el Gobierno se está apoyando en el fuerte crecimiento de las cotizaciones sociales (+10% hasta mayo) y en una limitada ejecución de los compromisos en inversiones (capí­tulo de inversiones y transferencias de capital al 30% hasta julio) para cuadrar el presupuesto. Existen por tanto dudas sobre el cumplimiento de los objetivos del Gobierno en materia presupuestaria tanto en 2001 como en el año próximo si no cambian las actuales condiciones exteriores.

– De no haberse aplicado la reforma del IRPF el año que viene se dispondrí­an de 800.000 millones adicionales que permitirí­an elaborar cómodamente un presupuesto anticí­clico, sin por ello renunciar a una estabilidad presupuestaria suficiente. Con este dinero se podrí­a haber aumentado el consumo (prestaciones por desempleo y servicios de dependencia), la inversión y lograr un saldo de equilibrio presupuestario o ligeramente negativo, siempre dentro de las directrices comunitarias incluidas en el Pacto por la Estabilidad.

– En un momento como el actual es muy necesario desarrollar polí­ticas anticí­clicas de gasto público. El Gobierno se ha impuesto su propia restricción con este sistema tributario y la presenta como un dique imposible de sortear para elaborar el presupuesto de gasto aunque la presión fiscal en España es inferior en siete puntos del PIB a la media comunitaria.

– CC.OO. no asumirá ningún recorte de la prestación por desempleo. En ningún caso son asumibles decisiones estructurales adoptadas a partir de una situación coyuntural de menores ingresos, que además ha sido creada de forma consciente por el Gobierno. Pero en materia de protección al desempleo todaví­a menos. La cobertura actual no sólo no es excesiva sino que debe ser aumentada a las personas paradas de larga duración con cargas familiares y sin rentas alternativas. Además, el sistema de protección al desempleo tiene un excedente de 3.000 millones de €uros (500.000 millones de ptas).

– Los empleados públicos están disminuyendo su capacidad de compra debido a las sucesivas decisiones del Gobierno en materia de previsión de inflación. Las propuestas realizadas para 2002 pueden empeorar la situación.

– La no revisión del SMI reduce el poder adquisitivo de los trabajadores en peor situación.

– En la situación actual cobra todaví­a más valor reforzar la confianza de los ciudadanos para limitar los daños sobre la actividad económica y creación de empleo. Un elemento positivo es profundizar en el dialogo social alcanzando acuerdos satisfactorios para los trabajadores y la sociedad en general.

En este sentido deben caminar las decisiones a adoptar en la Comisión de Seguimiento del acuerdo de pensiones sobre el mantenimiento del poder adquisitivo de todas las pensiones y la mejora de las cantidades en términos reales percibidas por las prestaciones en peor situación (complemento a mí­nimos y viudedad).