Naciones Unidas pide 3.000 millones de dólares para ayuda humanitaria a 45 millones de personas en 21 crisis abiertas en el mundo. Intermón Oxfam pide, además, que esta ayuda se guí­e por criterios de necesidad.

La ayuda humanitaria que los paí­ses donantes destinan a las distintas crisis abiertas en el mundo no se rige actualmente por criterios de necesidad, sino cada vez más por criterios únicamente polí­ticos y de carácter mediático, según un informe editado por Intermón Oxfam bajo el tí­tulo Más allá de los titulares. Así­, durante el 2003 la comunidad donante destinó a Iraq a través de Naciones Unidas una media de 73 dólares por cada ciudadano iraquí­, mientras que en crisis olvidadas como las africanas apenas se destinaron 38 dólares per cápita a la población beneficiaria de Sudán, y 15 y 16 respectivamente en los casos de Liberia y RD Congo.

Intermón Oxfam denuncia que los gobiernos olvidan crisis donde las necesidades son tan graves y urgentes como aquellas que marcan la agenda polí­tica y mediática. En 2002, casi la mitad de los fondos para ayuda humanitaria aportados por la comunidad donante fueron a parar a Afganistán "“un paí­s prioritario en la "guerra contra el terrorismo""“ y el resto se distribuyó entre las otras 23 crisis abiertas ese año. La historia se repite en 2003 en el caso de Iraq: la comunidad donante ha destinado más dinero a Iraq que a las 15 crisis humanitarias que hay en África.

De los 2.218 millones de dólares solicitados por Naciones Unidas para ayuda humanitaria a Iraq, los donantes aportaron rápidamente un 91% de los fondos; sin embargo, de los 262 millones solicitados para ayuda humanitaria en Sudán sólo se ha recaudado un 42%. Este paí­s sufre una violenta guerra desde hace dos décadas que se ha cobrado dos millones de muertos y cuatro millones de desplazados. Aún menos en el caso de Liberia: un 24% de los 46 millones solicitados. En Liberia, un tercio de la población ha sido desplazada por los combates y cada dí­a hombres, mujeres y niños son ví­ctimas de reclutamiento y trabajos forzosos.

Eva Quintana, responsable de estudios sobre ayuda humanitaria en Intermón Oxfam, afirma que "esta tendencia cada vez más marcada obedece a que los gobiernos cada vez utilizan más la ayuda humanitaria como instrumento de su polí­tica exterior, con lo cual desvirtúan la propia esencia de la ayuda, que ya no se rige por criterios humanitarios; para aquellos paí­ses que no están en el primer plano de la actualidad, la escasez de fondos puede tener consecuencias mortales".

Afganistán: 600 veces más

El caso más paradigmático de la sumisión actual de la ayuda humanitaria a los intereses polí­ticos y mediáticos es Afganistán, un paí­s que antes de la guerra ya viví­a en una situación humanitaria muy crí­tica. Según datos de Naciones Unidas, el año anterior a la guerra la comunidad donante destinó menos de 3 millones de dólares a ayuda humanitaria a Afganistán; en el año 2002, cuando Afganistán se habí­a convertido en el objetivo número 1 de la lucha contra el terrorismo, esta cifra se disparó hasta los 1.533 millones (600 veces más). Pasado el boom mediático afgano, en 2003 las donaciones han descendido a 360 millones. Los trabajadores humanitarios en Afganistán temen que los fondos disminuyan de manera drástica ahora que la atención mundial ya no está centrada en el paí­s.

Quintana señala que "ciertamente no podemos medir la implicación de los gobiernos únicamente desde una óptica monetaria; pero si comparamos los esfuerzos diplomáticos que ha hecho la comunidad internacional para los casos de Afganistán o Iraq, y los que ha hecho para resolver crisis como las de Liberia o Angola, nos damos cuenta que también en este capí­tulo prima únicamente la agenda polí­tica de lucha contra el terrorismo. Claro que es urgente abordar la crisis humanitaria iraquí­, pero la comunidad internacional no puede dar la espalda a otras crisis".

El caso español

Según los datos publicados hoy por Naciones Unidas, España es el penúltimo de los 21 paí­ses del CAD (Comité de Ayuda al Desarrollo) en cuanto a contribuciones a los organismos de Naciones Unidas para respuestas humanitarias. Durante el 2003 España ha contribuido con poco más de 4 millones de dólares. Sólo Grecia ha dado menos.

Los datos facilitados por Naciones Unidas revelan que el Gobierno español sólo ha hecho aportaciones a 3 de las 21 crisis humanitarias: 3,8 millones para Iraq, 240.000 euros para Colombia y 150.000 para Burundi (la única aportación en las 15 crisis abiertas en África). De cada 10 euros destinados a Naciones Unidas para ayuda humanitaria, España destinó, en 2003, 9 euros a Iraq y uno al resto de crisis. (ver gráfico).

La actitud de España no es una excepción, sino que confirma la tendencia general de politización de la ayuda humanitaria. Sin embargo, cabe destacar el escaso peso que la ayuda humanitaria tiene en el seno de la cooperación oficial española, así­ como la escasa respuesta de España a los llamamientos de Naciones Unidas. En el 2003, las aportaciones españolas significaron el 0,12% del total recaudado por Naciones Unidas.

Informe Más allá de los titulares. (Documento en PDF, 884 KB)
http://www.intermonoxfam.org/docs/Más%20allá%20de%20los%20titulares.pdf