Así­ se ha expresado Amnistí­a Internacional al dar a conocer su informe Justicia en bruto: la ley y los derechos humanos en la Federación Rusa.

Publicado en un momento en que la Federación Rusa tiene centrada toda su atención en una campaña electoral y van a celebrarse elecciones presidenciales en Chechenia, el informe de Amnistí­a Internacional recuerda a las autoridades rusas su obligación de garantizar que todas las personas reciben protección efectiva contra las violaciones de derechos humanos.

La organización de derechos humanos ha manifestado: "Teniendo en cuenta el historial reciente del paí­s en materia de derechos humanos, es especialmente importante ofrecer protección contra la tortura, los juicios injustos, la pena de muerte, los homicidios ilegí­timos, la detención arbitraria y la discriminación, así­ como garantizar que toda persona tiene acceso a un recurso efectivo si se violan sus derechos. Algunas personas se ven especialmente privadas de la protección de la ley, entre ellas los miembros de minorí­as étnicas, las mujeres, los niños y los presos".

En el informe se examina en qué medida los cambios jurí­dicos realizados desde que la Federación Rusa se convirtió en Estado soberano hace unos 12 años han hecho posible el acceso a un recurso rápido, justo y efectivo cuando se es objeto de una injusticia.
Asimismo, se presta especial atención a algunos de los grupos más vulnerables y se recomiendan una serie de medidas que podrí­an mejorar radicalmente la protección de los derechos humanos en la Federación Rusa.

También se destacan las reformas positivas llevadas a cabo, como la ampliación del sistema judicial y la promulgación del nuevo Código de Procedimiento Penal, que en los tres primeros meses hizo posible la excarcelación de un número asombroso de personas por decidir los tribunales que habí­an sido detenidas sin motivos suficientes. Al mismo tiempo, se exponen las preocupaciones de Amnistí­a Internacional en relación con la comisión de violaciones de derechos humanos y el mal funcionamiento de los sistemas de resarcimiento a las ví­ctimas.

Preocupaciones de Amnistí­a Internacional

* El sistema de propiska, o registro del lugar de residencia, aplicado en Moscú y en otras partes de la Federación Rusa restringe la libertad de circulación, lo que constituye un incumplimiento de obligaciones derivadas de normas internacionales de derechos humanos que forman parte del derecho interno ruso. Ha sido causa también de otras violaciones graves de derechos humanos, como expulsión sumaria de miembros de minorí­as étnicas, sin acceso a un abogado ni otros derechos de procedimiento. A Amnistí­a Internacional le preocupa en particular que el presidente Putin no haya ejercido hasta ahora las atribuciones que le confiere su cargo para impugnar esta práctica ilegal.

La Ley para Combatir el Terrorismo, de 1998, exime de responsabilidad a quienes participen en operaciones "antiterroristas" incluso si violan
derechos humanos, por lo que las personas que tengan motivos de queja como consecuencia de tales operaciones no pueden obtener resarcimiento.

* Los niños con discapacidad mental son internados en instituciones estatales debido únicamente a su discapacidad, no porque representen una amenaza para sí­ mismos o para la sociedad. Los procedimientos utilizados para ello carecen de salvaguardias contra el internamiento indebido.

* Los presos que cumplen cadena perpetua soportan condiciones de casi total aislamiento, que constituyen crueldad y son contrarias a las normas internacionales relativas al trato que han de recibir las personas bajo custodia.

"En la Federación Rusa, los niños con discapacidad mental están privados de su derecho a la libertad, la educación y la vida en familia -afirma Amnistí­a Internacional -. Se los condena a llevar una vida absolutamente sin sentido en condiciones de internamiento en instituciones, que no respetan su dignidad intrí­nseca. Pedimos a la Federación Rusa que adopté una ley cuya preocupación primaria sea el mejor interés del niño con discapacidad mental."

Asimismo, la organización pide que se revisen todas las condenas de cadena perpetua impuestas conforme al procedimiento penal antiguo, ahora en entredicho por considerarse injusto. A este respecto afirma: "Las condiciones de reclusión de los condenados a cadena perpetua violan su derecho a recibir un trato humano y no ser sometidos a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes".

El mayor grupo de personas privadas de derechos humanos básicos son los civiles de Chechenia, a los que tanto las fuerzas federales como los combatientes chechenos someten a violaciones de, entre otros, el derecho a la vida, la libertad, la seguridad, el respeto de la vida privada y familiar, la protección de la propiedad y la libertad de expresión. Estas personas carecen de protección contra la discriminación y la tortura, y las autoridades federales no les ofrecen la posibilidad de un juicio justo y un recurso efectivo en cualquier parte del paí­s.

"Desde 1991, la Federación Rusa acepta normas internacionales de derechos humanos que ofrecen a las personas cuyos derechos son violados la oportunidad de interponer nuevos recursos en el ámbito local e internacional -señala Amnistí­a Internacional-. La experiencia demuestra que estos recursos sólo son reales cuando es la comunidad internacional la que se ocupa de hacerlos respetar".

Recomendaciones de Amnistí­a Internacional

* Poner fin a la extradición de personas a paí­ses donde estén expuestas a sufrir tortura, ser sometidas a un juicio injusto o condenadas a muerte.

* Publicar todos los informes del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes y aplicar sus recomendaciones.

* Realizar investigaciones exhaustivas e imparciales sobre los presuntos crí­menes de guerra cometidos en Chechenia y llevar a los responsables a los tribunales de acuerdo con las normas internacionales pertinentes.

* Poner el internamiento de niños en instituciones al arbitrio del nuevosistema de justicia de menores, con la posibilidad de llevar a caborevisiones regulares y periódicas.

* Ratificar el Protocolo núm. 12 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, en el que se establece la prohibición general de la discriminación.

* Abolir la pena de muerte en tiempo de guerra, además de en tiempo de paz.

Información general

Justicia en bruto: la ley y los derechos humanos en la Federación Rusa es el tercer informe que Amnistí­a Internacional presenta en el curso de su campaña sobre los derechos humanos en la Federación Rusa, iniciada en octubre de 2002. La organización lanzó esta campaña mundial de un año de duración, la primera que emprende sobre este tema, con objeto de contribuir a sensibilizar a la opinión pública sobre la espiral de impunidad de los abusos contra los derechos humanos.
En el primer informe publicado en el contexto de esta campaña, Federación Rusa: Negación de Justica\’, presentado el 29 de octubre de 2002 en Moscú, la organización expuso la magnitud de las violaciones de derechos humanos cometidas en Rusia.

Posteriormente, en el informe \’Dokumenty!\’ Discriminación por motivos raciales en la Federación Rusa, presentado en Moscú el 19 de marzo de 2003, la organización mostró que la discriminación racial es una realidad para muchos miembros de minorí­as étnicas de la Federación Rusa.

En el curso de su campaña, Amnistí­a Internacional ha abierto un centro ruso de recursos en Moscú para asegurar la continuidad de su trabajo sobre los abusos contra los derechos humanos en la Federación Rusa y de su cooperación con organizaciones no gubernamentales locales.