El presupuesto presentado deja bastante que desear en cuanto al rigor en su elaboración. El escenario es muy poco real al contar con amplios márgenes en los ingresos por cuotas que permitirí­an asumir un mayor nivel del gasto, si el Ministerio de Hacienda dentro de sus atribuciones concedidos por la Ley de Estabilidad Presupuestaria lo considera oportuno.

La favorable evolución de la recaudación por cuotas sociales en el presente año permitirá alcanzar un saldo positivo en el presupuesto del INEM (158 millones de euros en 2003) sin contar con ninguna aportación del Estado.

La información oficial cambiarí­a este signo en el próximo año incurriendo en un pequeño déficit (158,02 millones) cubiertos precisamente con el remanente de tesorerí­a alcanzado en el año precedente. Sin embargo, salvo desastre provocado por una caí­da en la actividad y destrucción de empleo, el INEM puede hacer frente a las obligaciones de gasto generadas con la actual legislación, obteniendo incluso algún saldo positivo, sin aportación alguna del sector público.

En cualquier caso, el criterio utilizado por los responsables del INEM, de considerar el remanente de tesorerí­a como aportación del Estado, en un intento de cubrir las crí­ticas en este terreno, no es solvente a juicio de CC.OO., al proceder í­ntegramente el remanente de los ingreso de cuotas sociales. En 2004, por cuarto año consecutivo el INEM no dispondrá de ninguna aportación que no sean las cuotas pagadas por los trabajadores que como es conocido, tanto la parte del trabajador como la del empleador, forman parte de su retribución salarial.

El resto de la sociedad no participa en el esfuerzo de protección de las personas en paro ni en las polí­ticas para mejorar su capacidad para integrase en el mercado laboral.

Según CC.OO. los márgenes existentes permitirí­an realizar una polí­tica más ambiciosa para dar cobertura a las personas en desempleo sin ninguna renta alternativa, alrededor de 250.000 familias, y ampliar algunas polí­ticas de fomento de empleo para mejorar la igualdad de oportunidades de aquellos colectivos con más dificultad para encontrar trabajo.