Ante las reiteradas declaraciones de los máximos responsables del Ministerio de Trabajo sobre la necesidad de abordar una negociación sobre las prestaciones de desempleo, CC.OO. quiere clarificar cual es la situación actual del sistema para evitar la confusión interesada que producen dichas declaraciones:

1. La mayor disfunción del actual sistema de protección social de desempleo es que sólo protege a la mitad de las personas en paro y además lo hace con una insuficiente intensidad. El 57% de quienes perciben prestación lo hacen en una cuantí­a mensual de 53.000 ptas.

2. La alta rotación de los trabajadores entre empleo y desempleo, que en efecto tiene consecuencias negativas para el gasto público por desempleo, no se resuelve reduciendo los mecanismos de protección al trabajador, que es quien sufre la situación, sino penalizando a los responsables de esa rotación, que son las empresas que producen un encadenamiento fraudulento de contratos temporales.

3. El incremento del número de beneficiarios del último año se produce en las prestaciones contributivas, a las que tiene derecho el trabajador por haber cotizado al menos doce meses, porque los perceptores del subsidio o prestación asistencial están disminuyendo.

4. Esta evolución, que supone un cierto trasvase desde la prestación asistencial a la contributiva, es coherente y se explica por la mejora del empleo de los últimos años, que permite acumular cotizaciones suficientes y tener derecho a la prestación contributiva, aún con contratos temporales.

5. Son mayoritariamente las mujeres quienes están accediendo a la prestación contributiva, rompiéndose así­ la desigual situación anterior en la que sólo podí­an acceder a la prestación asistencial. Deberí­amos felicitarnos todos de esta nueva situación que es un signo de normalidad en la todaví­a desigual posición laboral de las mujeres.

6. Quienes reciben prestaciones son trabajadores y trabajadoras sin empleo, bien porque han sido despedidos, o porque eran temporales y ha finalizado su contrato. Lo que no son en ningún caso es "voluntarios del paro". Volvemos a recordar que el periodo medio de prestación contributiva consumida es de 6 meses y sólo el 17% de entre quienes tienen derecho a más de un año de prestación la agotan.

7. El sistema financiero de protección por desempleo no está en quiebra, sino todo lo contrario. Las cotizaciones sociales de los trabajadores por esta contingencia financian todas las prestaciones (contributivas, subsidio, régimen agrario) e incluso hay un excedente de medio billón de ptas.

8. CC.OO. reitera su voluntad de discutir y negociar, tanto sobre las prestaciones de desempleo, como sobre los Servicios Públicos de Empleo en su conjunto, en ambos casos con el objetivo de mejorar la situación actual.

9. Mejorar el funcionamiento del Servicio Público de Empleo no sólo depende de la cooperación entre instituciones públicas y privadas, que de hecho ya existe en España. El proceso de externalización de la gestión de distintos programas desde el Inem hacia entidades colaboradoras ha sido muy intenso en los últimos años. Lo que se necesita es una nueva Ley Básica de Empleo que ordene el proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas, y unos Servicios Públicos de Empleo que den una atención personalizada e integral a los trabajadores, que incrementen sus niveles actuales de gestión de la colocación (sólo el 17%) y que coordinen las actuaciones de las distintas entidades, públicas y privadas que gestionan programas públicos de empleo y formación.