El 25 de junio, al presentarse simultáneamente en Bruselas y Roma el documento Amnesty International\’s Six-Monthly Assessment of EU Human Rights Policy (disponible en inglés y en italiano), Amnistí­a Internacional (AI) ha afirmado que la Unión Europea (UE) no se ha centrado en los problemas de derechos humanos existentes tanto dentro de sus fronteras como en el extranjero y ha instado a que el gobierno italiano ejerza el liderazgo para dar forma a un nuevo programa de derechos humanos de la UE.

En ví­speras de asumir Italia la presidencia de la UE, Amnistí­a Internacional formula 10 recomendaciones que deberán servir de puntos de referencia para juzgar la actuación de Italia al frente de la UE. El documento de la organización, cuyo tí­tulo í­ntegro es Wanted - a new EU agenda for human rights: Amnesty International six-monthly assessment of EU human rights policy and benchmarks for the Italian Presidency, se puede consultar en el sitio web <www.amnesty-eu.org>; (página "documents").

"Según el análisis de Amnistí­a Internacional, la UE está perdiendo el control del programa de trabajo global en materia de derechos humanos a la par que dentro de sus fronteras reina el oportunismo, especialmente en cuestiones como el asilo y la inmigración", ha dicho hoy Dick Oosting, director de la Oficina de Amnistí­a Internacional ante la Unión Europea, durante la presentación del documento.

"Al congregarse hoy en Washington los lí­deres de la UE para celebrar una reunión cumbre con Estados Unidos, Amnistí­a Internacional insta a la UE a demostrar más valor y determinación frente a los retos que se le plantean en materia de derechos humanos, tanto en su región como en el extranjero."

Puntos Clave de la Evaluación de Amnistí­a Internacional

– Seguridad vs derechos humanos: La UE ha sido incapaz -o no ha estado dispuesta a hacerlo- de hacer frente a los desafí­os de la inseguridad y formular una respuesta coherente ante aquellos que violan los derechos humanos con la excusa de la "lucha contra el terrorismo".

– Falta de impacto: La UE prácticamente no ha alzado la voz ante algunas de las crisis de derechos humanos más arraigadas del mundo o se ha mostrado totalmente impotente para hacer algo al respecto. En su análisis, Amnistí­a Internacional hace hincapié en el hecho de que los derechos humanos son un ingrediente esencial que, una y otra vez, está ausente en la resolución de conflictos, y describe los pasos que debe dar la UE con respecto a Afganistán, Bosnia y Herzegovina, Colombia, la República Democrática del Congo, Irak e Israel y los Territorios Ocupados.

– Ausencia de impulso en la ONU: Durante el periodo de sesiones celebrado este año por la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, la UE se limitó a tratar de minimizar los daños. La Comisión de Derechos Humanos abdicó en forma deplorable de su responsabilidad de proteger los derechos humanos mediante el examen público de las situaciones de abusos graves.

– La UE está cediendo a la presión de EE. UU.: La comunidad internacional, incluida la UE, parece apenas capaz de mantenerse firme frente a la incesante presión de EE. UU. para socavar la Corte Penal Internacional y está dispuesta a transigir incluso en materia de principios evidentes del derecho internacional.

"En lo que respecta a su polí­tica exterior, la UE se mantiene muy activa a nivel individual a través del diálogo polí­tico, la cooperación y la asistencia, pero el impacto a nivel global es insignificante y el cuadro general sigue siendo penoso", afirmó Dick Oosting.

– La polí­tica de asilo está dominada por las medidas de control: La perspectiva de los derechos humanos no está presente en el enfoque egoí­sta y a corto plazo de la UE en materia de asilo.

– En Europa se cometen abusos contra los derechos humanos: En el último Informe Anual de Amnistí­a Internacional se enumeran violaciones contra los derechos humanos en 13 de los 15 Estados miembros de la UE, incluida Italia, pero la UE guarda silencio ante los problemas de derechos humanos que afectan a su región.

"Aunque la propuesta incorporación de la Carta de los Derechos Fundamentales al nuevo tratado constitucional se ha aplaudido como uno de los principales logros del Convenio sobre el futuro de Europa, la polí­tica de derechos humanos de la UE seguirá sufriendo deficiencias fundamentales mientras la UE siga cerrando los ojos ante las violaciones de derechos humanos que se cometen dentro de las fronteras de Europa. Para complementar la responsabilidad primordial de los Estados miembros de proteger a sus ciudadanos es preciso que haya rendición de cuentas a nivel de la UE", puntualizó Dick Oosting.

Recomendación a la presidencia italiana

La presidencia italiana debe tomar la iniciativa para concebir un nuevo programa de acción en materia de derechos humanos que habilite a la UE para:

– hacer frente a las crisis de derechos humanos más arraigadas del mundo;
– mantener medidas de protección de los derechos humanos en sus acciones para combatir el "terrorismo" y la "inmigración ilegal";

– dar forma a mecanismos de rendición de cuentas sobre los derechos humanos en el marco de una Unión ampliada.