Parí­s será la sede hoy y mañana de la reunión del CAD en la que se analizarán, entre otras cuestiones, la ayuda ligada de los estados miembros de la OCDE a los paí­ses en ví­as de desarrollo. Dos años después de la adopción por parte del Comité de un acuerdo para lograr la paulatina desvinculación de la ayuda, ActionAid Alliance analiza los progresos y retrasos para desligar las donaciones en concepto de cooperación al desarrollo a la compra de bienes y servicios a proveedores del paí­s donante.

En un comunicado presentado a las delegaciones participantes en la reunión así­ como a los ministros de Asuntos Exteriores de la UE, ActionAid Alliance estudia el impacto del acuerdo del CAD en la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) a través de los casos de España, Francia, Italia y Estados Unidos. Si bien se han logrado algunos avances para reformar la ayuda aún quedan muchos retos pendientes. En el caso español, cerca del 50% de la AOD está ligada a la adquisición de bienes y servicios españoles.

Esto se hace en perjuicio, en muchos casos, de los propios paí­ses receptores. Según ActionAid Alliance, con la ayuda ligada los paí­ses donantes protegen a sus empresas de la competencia internacional lo que redunda en el aumento de los costes. Se estima que los productos y servicios obtenidos a través de un sistema ligado como el actual son un 20% más caros que los adquiridos en un mercado abierto.

En perjuicio de la libre competencia
Para esta red de ONG europeas formada por Ayuda en Acción, Azione Aiuto (Italia), Aide et Action (Francia), ActionAid (Gran Bretaña), ActionAid Irlanda y ActionAid Hellas (Grecia), la ayuda ligada puede suponer una clara violación de las Directivas de Contratación Pública de la Comisión Europea y de las reglas sobre la competencia. La condicionalidad de la ayuda a la contratación con empresas del paí­s donante va en contra de la libre circulación de mercancí­as y servicios, evitando así­ que otros estados de la Unión accedan a estos contratos.

Por todo ello, ActionAid Alliance recomienda a los Estados donantes:

– La desvinculación de toda ayuda tanto de la Unión Europea como de los paí­ses miembros, incluyendo los dos tipos de ayuda excluidos del acuerdo del CAD de 2001 como son la cooperación técnica y la ayuda alimentaria.
– La simplificación de los procedimientos y el fomento de la coordinación entre los organismo donantes.
– Asegurar que la desvinculación de la ayuda va unida al aumento de las capacidades locales de los paí­ses en desarrollo
– Aumentar la transparencia a través de la desvinculación de la ayuda. De esta forma, se terminarí­an con las posibles presiones comerciales y polí­ticas que acompañan a la asignación de fondos a favor de los sectores más atractivos para los exportadores en detrimento de los paí­ses más pobres.