Las deliberaciones, que se desarrollaron del 17 al 28 de febrero en Ginebra, se basaron fundamentalmente en los documentos producidos en las cinco conferencias regionales preparatorias.
Los debates giraron en torno a los siguientes temas:

– Visión común de la sociedad de la información
– Principios fundamentales
– Infraestructura de la información y de la comunicación
– Acceso a la informacion y al conocimiento
– Las funciones de los gobiernos, el sector empresarial y la sociedad civil en la promoción de las Tecnologí­as de la Información y la Comunicación, TICs, para el desarrollo.
– Seguridad
– Habilitación del entorno
– Aplicaciones de las TICs
– Fomento de la identidad cultural y lingí¼í­stica, el contenido local y los medios de comunicación.
– Dimensiones éticas de las TICs
– Cooperación internacional

Durante estas dos semanas se habló de todo, pero destacamos algunos temas que nos parecen relevantes relacionados con los marcos regulatorios y la seguridad en las redes, la libertad de expresión, los elevados costos y el gobierno en la Internet, entre otros.

El enfoque totalizador del mercado

En el proceso preparatorio de la CMSI se evidencia un excesivo énfasis en las soluciones del mercado, como si éstas fueran las únicas ví­as para transitar y construir la sociedad de la información, señalaron organizaciones no gubernamentales.

En la mayorí­a de los documentos oficiales se menciona al sector privado como un eje transversal de casi todos los temas: "Es indispensable que las polí­ticas públicas fomenten la inversión y el espí­ritu empresarial", "Confianza para las actividades empresariales", "marcos legislativos para favorecer las transacciones electrónicas y la propiedad intelectual", "creación de un entorno favorable para que el sector privado efectúe inversiones".

La tendencia "tecnológico-mercantil" plantea construir la sociedad de la información a partir de un "acuerdo digital mundial" en el que participarí­an los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, bajo un esquema de división del trabajo y de responsabilidades. "Los gobiernos crean un entorno de reglamentación estimulante y conceden incentivos fiscales, las empresas aportan la tecnologí­a y ponen a disposición aplicaciones sencillas, las organizaciones no gubernamentales inician campañas de divulgación y trabajan en el ámbito comunitario", reza el anexo del documento "Información y comunicación para todos" presentado por Adama Samassèku, presidente del Comité preparatorio de la CMSI.

Este esquema legitima al sector privado en los procesos de Naciones Unidas y reproduce la iniciativa fracasada y cuestionada del "Global Compact" propuesta por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annán.

Durante la 2da reunión preparatoria de la CMSI, la Cámara de Comercio Internacional (que asocia a 8000 empresas de 140 paí­ses) y otros foros empresariales señalaron que "para construir la sociedad de la informacion se necesitan algunos pilares básicos, siendo el prioritario apoyar la creación de mercados fomentando marcos polí­ticos competitivos y asociaciones público-privadas".

Entre otras cosas, el "sector business" aboga por la adopción de compromisos para eliminar o reducir las restricciones a la inversión; alentar al empresariado aliviando los obstáculos administrativos y las cargas tributarias; promover marcos polí­ticos favorables a la competitividad en las telecomunicaciones básicas; fomentar el comercio electrónico, el gobierno electrónico, la telemedicina, la educación a distancia y otras aplicaciones rentables.

Los representantes empresariales, en algunos momentos amenazaron con abandonar la reunión preparatoria si no se creaban los espacios para receptar sus planteamientos. Esto causó malestar en algunos gobiernos. Cuba señaló que se estaba poniendo demasiado énfasis en el sector privado, en tanto Brasil también expresó sus reservas. La posicion de Brasil estarí­a relacionada con la disputa que mantiene en la Organización Mundial de Comercio con los paí­ses desarrollados y las transnacionales farmacéuticas a propósito de las patentes de los medicamentos para combatir el VIH/SIDA.

Seguridad

Junto con el enfoque mercantilista, los paí­ses desarrollados pusieron énfasis en una agenda de seguridad en la sociedad de la información. Con el argumento de combatir la utilización del las TICs por parte del cibercrimen y del terrorismo, Estados Unidos apoyó las propuestas de mantener la estabilidad y la seguridad civil y militar en el ciberespacio. Algunos delegados de la Unión Europea, por su lado, abogaron por la adhesión de los paí­ses a la Convención sobre la Cibercriminalidad adoptada por el Comité de Ministros del Consejo Europeo el 8 de noviembre de 2001.

Voceros de la sociedad civil mostraron sus reservas sobre este punto, pues temen que con el pretexto de la "seguridad en las redes" se atente contra la privacidad de las personas y contra el derecho de comunicar libremente a través de las redes electrónicas. La organización Reporteros sin Fronteras advirtió sobre la tentativa de utilizar la Cumbre, destinada a reducir la brecha entre paí­ses ricos y pobres, para poner nuevos obstáculos a la libertad de expresión en la Internet. Agregó que en el curso de las reuniones preparatorias regionales numerosos estados habí­an tomado como pretexto la lucha contra las actividades criminales en la red para justificar medidas de control y de represión.

"Estamos muy preocupados por el tema de la seguridad de la información. Aunque reconocemos los nuevos desafí­os de seguridad que plantea el advenimiento de las TICs, creemos que cualquier intento de legislar sobre estas preocupaciones, tales como \’la elaboración de un convenio internacional de seguridad de redes de informacion y comunicación\’, no debe darse a costa de los marcos existentes en materia de derechos humanos y las libertades civiles", señalaron, por su parte, la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones, Isis Internacional de Manila, AMARC de Africa y otras organizaciones.

Los costos

Otro tema que preocupa, principalmente a América Latina y el Caribe, son los elevados costos del software propietario y de las conexiones a Internet.

Los elevados costos de gestión del trafico en la Internet son un obstáculo para el acceso de los paí­ses en desarrollo, pero en particular para los sectores sociales de menores recursos.
"Como es conocido el tráfico en la Internet depende de los servidores centrales ubicados en Estados Unidos.

Sin embargo, estos operadores no comparten los costos de conectividad incluso si los usuarios de Estados Unidos buscan informaciones en sitios web de otros paí­ses. Actualmente no existe ningún acuerdo internacional para compartir costos. El problema se agrava cuando se exige el pago en dólares de Estados Unidos y las monedas nacionales se devalúan constantemente", señaló Paulo Lima, secretario ejecutivo de la Red de Información para el Tercer Sector, RITS, de Rí­o de Janeiro.

Por su lado, representantes de la sociedad civil de América Latina y El Caribe agregaron que "otro problema adicional es el altí­simo costo del software propietario monopolizado por unas pocas corporaciones. El resultado de todo lo señalado es que los usuarios de los paí­ses más pobres están pagando costos mucho más altos por las conexiones a Internet que los usuarios de paí­ses desarrollados, siendo éste un serio obstáculo serio para la superación de la brecha digital. Creemos que se debe avanzar en establecer acuerdos internacionales que posibiliten compartir los costos, establecer