Durante el año 2002 el Comité español del ACNUR se ha centrado en obtener fondos para la operación de repatriación diseñada por el ACNUR. En un principio los planes del ACNUR para el primer año de este Programa plurianual era que el ACNUR asistirí­a a más de 1.2 millones de beneficiarios, refugiados retornados y 400.000 personas internamente desplazadas. La realidad ha superado la ficción ya que esta cifra se quedó significativamente corta. Se cree que más de dos millones de personas podrí­an retornar este año.

Desde el final del invierno más de 1.7 millones de refugiados han regresado con la ayuda del ACNUR desde Irán, Pakistán y los estados de Asia Central. También se ha prestado ayuda a más de 230,000 desplazados internos(IDPs) para que regresen a sus hogares.

Retornos asistidos*
Marzo: 121,000 Abril: 279.000
Mayo: 412.000 Junio: 292.000
Julio: 303.000 Agosto: 196.000
(*retornos asistidos por ACNUR.)

Retornos por paí­s de asilo
Pakistán: 1,465,000
Irán: 185.000
Estados de Asia Central: 10.000

El Proyecto de España con ACNUR consiste en repatriar y dotar de productos de primera necesidad y cobijos temporales a 20.000 refugiados (aprox. 4.000 familias), y a financiar educación primaria y mantenimiento de pozos de agua en los campamentos de Pakistán.

Ayuntamientos y Diputaciones en marcha

De acuerdo con el Marco Estratégico de Asistencia a Afganistán y, muy especialmente, a la perspectiva de una programación común con arreglo a principios, el ACNUR ha coordinado sus actividades estrechamente con la Oficina de Coordinación Humanitaria de NNUU para Afganistán (UNOCHA). El ACNUR seguirá colaborando con sus agencias hermanas de la familia de la ONU, particularmente con el PMA, UNICEF, OMS, ONUD y la FAO, y las agencias internacionales y ONGs que constituyen la columna vertebral de la capacidad de ejecutora que tiene la comunidad internacional en Afganistán.

La ejecución sucede en varias etapas: la primera consiste en valorar las percepciones de los refugiados sobre la repatriación, proporcionándoles información sobre la situación en Afganistán, el paquete de repatriación, y la ayuda para la reintegración disponible en Afganistán, además de asistirles a tomar una decisión libre e informada sobre el retorno. La segunda etapa consiste en verificar la sinceridad de su deseo de retornar, a saber, que los refugiados tienen verdaderamente la intención de repatriarse y que no se trata de un retorno temporal. Esta verificación se realiza en las aldeas de refugiados y en los centros de verificación. La tercera etapa implica emitir un formulario de repatriación voluntaria para cada familia que desea repatriarse, a cambio del cual recibirán a su llegada a Afganistán un paquete que contiene 300 kgs de trigo proporcionados por el PMA, 6.000 rupias para cubrir gastos de transporte, y un paquete de ayuda que incluye tiendas, coberturas plásticas, mantas, cubos, mantones, jabón, ropa y carbón. Los refugiados que retornan de Karachi recibirán transporte gratis hasta la frontera (Chagai), debido a que el subsidio en efectivo serí­a insuficiente para cubrir el viaje a sus lugares de origen.

También va a proporcionar un paquete estándar de materiales para alojamientos a cada familia. El paquete consiste de vigas, puertas, ventanas, marcos de puertas y ventanas, así­ como martillos, hachas, clavos y bisagras para las puertas.

Además, los retornados recibirán semillas y herramientas para ayudarles a cultivar la tierra para que puedan, una vez más, ver como crecen los cultivos en sus tierras.

Objetivos para el 2003: viviendas y agua

Para todos los refugiados, retornar a su casa después de 20 años y reiniciar sus vidas en un paí­s devastado como Afganistán, es un proceso a largo plazo.

El ACNUR y otras agencias humanitarias ayudan a los afganos que retornan a afrontar la fase inicial del proceso de reintegración, pero hace falta desarrollar una relación más estrecha entre esta fase y la ayuda para la rehabilitación.

Durante el 2003 el ACNUR trabajará en proyectos de reintegración fundamentalmente, vivienda y agua. A pesar de la gran variedad de necesidades, estos proyectos son los considerados prioritarios y pueden marcar la diferencia en el proceso de reintegración.

El ACNUR a diseñado un self-help construcción de casas que además de la provisión de materiales conllevará apoyo técnico.

Otras actividades que estarán asociadas con este proyecto incluye: La participación de las comunidades, proyectos de generación de ingresos (p.e. trabajos de carpinterí­a), protección medioambiental y los más importante, el proceso de mejora de las condiciones de vivienda en Afganistán.