Ignasi Carreras: "Si no se sitúa la seguridad alimentaria por encima de la liberalización, continuarán brotando las hambrunas"

A las puertas de la Cumbre de Desarrollo Sostenible que reúne en Johannesburgo a miles de delegados, más de 12 millones de personas se enfrentan a una grave escasez de alimentos. El riesgo de hambruna en África Austral continúa su escalada. El clima es sin duda una de las causas de la precaria situación alimentaria en la zona, pero comparte culpa con las reformas agrí­colas promovidas durante más de 15 años por el FMI y el Banco Mundial, con la mala gestión de los propios gobiernos, el colapso de los servicios públicos, y las graves consecuencias del SIDA o la deuda externa.

Ignasi Carreras, director general de INTERMÓN OXFAM, afirma que "la solución de la crisis alimentaria del África Austral precisa de medidas urgentes, como el suministro de alimento o la condonación de deuda, pero también es necesario un giro radical en las relaciones comerciales de los paí­ses ricos con África. Hasta que los gobiernos y los organismos multilaterales no sitúen la seguridad alimentaria por encima de la liberalización, continuaremos viendo brotar las hambrunas en todo el continente".

En un documento hecho público esta semana bajo el tí­tulo "Muerte a las puertas de la cumbre", INTERMÓN OXFAM propone siete medidas concretas para revertir la situación alimentaria en los paí­ses de África Austral:

1. Suministro urgente de alimento en condiciones: los paí­ses ricos deben aportar el alimento. El Programa Mundial de Alimentos lanzó un llamamiento a los paí­ses ricos para que aportaran 510 millones de dólares, pero hasta ahora no se ha alcanzado ni el 25% de esta cantidad. El principal donante es Estados Unidos, que ha aportado alimentos modificados genéticamente. Si existieran ayudas suficientes, los paí­ses receptores no se verí­an obligados a aceptar los alimentos transgénicos. En el caso de los paí­ses que aceptan los alimentos transgénicos, debe ser el paí­s donante quien se encargue de moler el maí­z y convertirlo en harina para que no pueda ser plantado.

2. Suspender el servicio de deuda externa: los acreedores deberí­an acordar de manera inmediata la suspensión de los servicios de deuda de Malawi, Mozambique y Zambia. De otro modo, el servicio de deuda engullirí­a el 23% de los ingresos del estado zambiano en este 2002. Malawi gasta tanto en el pago de su deuda externa como en salud pública.

3. Examinar el impacto de las polí­ticas de ajuste: los organismos multilaterales deberí­an examinar de manera pormenorizada el impacto negativo en el África Austral de sus medidas liberalizadoras.

4. Fortalecer la seguridad alimentaria: Los paí­ses donantes y los organismos multilaterales deberí­an apoyar a Malawi, Zambia y Mozambique para desarrollar sistemas públicos eficientes contra las hambrunas y que fortalezcan la seguridad alimentaria. El mercado, por sí­ solo, es incapaz de garantizar la seguridad alimentaria en los paí­ses pobres. En la temporada 1991-92, Malawi sufrió una crisis de producción alimentaria mayor que la actual, pero en esa ocasión el estado disponí­a de stocks y logró evitar el desastre mediante la venta de cereales subsidiados. Hoy, en cambio, ese colchón no existe porque las privatizaciones exigidas por el FMI no hacen rentable en términos económicos la continuidad de estos stocks, y la población está muriéndose de enfermedades relacionadas con la desnutrición.

5. Apoyo de los gobiernos al desarrollo rural: los gobiernos de África Austral deberí­an poder jugar un papel más activo en su propio desarrollo, mediante medidas como la diversificación agrí­cola, la reforma agraria, la mejora y ampliación de los sistemas de crédito, la estabilización de precios, o el desarrollo de infraestructuras de mercado.

6. Introducir una cláusula de desarrollo en la OMC: la Organización Mundial de Comercio deberí­a introducir una cláusula de desarrollo en su acuerdo de agricultura que permitiera a los paí­ses pobres proteger, mediante aranceles y subsidios, ciertos productos con el objetivo de asegurar la seguridad alimentaria.

7. Acabar con el dumping: los gobiernos del Norte, especialmente la Unión Europea y Estados Unidos, deben poner fin a sus prácticas de dumping con productos agrí­colas que consisten en enviar sus excedentes a África. Ambos bloques deberí­an acordar ya un calendario de retirada de los subsidios y los créditos a la exportación.