Como paso previo a la declaración de una zona como espacio protegido, se debe realizar el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales en el que se analiza el estado de conservación de los Recursos Naturales y basándose en ello se establece la figura de protección necesaria para la conservación de los valores naturales de dicha zona. Pero el PORN no sólo debe abarcar el territorio que en principio va a recibir la figura de protección, sino que debe recoger un territorio más extenso a éste de manera que se pueda regular de algún modo los usos y actividades del entorno que pueda afectar al futuro espacio protegido.

Es por eso, que para Ecologistas en Acción el PORN que han decidido poner conjuntamente en marcha los Consejeros de Medio Ambiente de Madrid y Castilla y León, tiene que contemplar la totalidad de la Sierra de Guadarrama, desde el Puerto de Somosierra hasta Peguerinos, incluidos los núcleos urbanos adyacentes. No olvidemos que una de las principales amenazas de la Sierra proviene de los planes urbaní­sticos de dichos municipios, por ello es importante que el PORN prevalezca sobre la ordenación municipal. Para garantizar el éxito y coherencia de dicho PORN, debe fijarse un lí­mite de tiempo real para su elaboración, y asegurar la participación de los sectores sociales implicados, incluyendo las asociaciones ecologistas, que garanticen la funcionalidad y transparencia en su elaboración.

Para Ecologistas en Acción es evidente que la principal conclusión del PORN deberá ser la declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, al ser esta la única figura legal que garantiza de forma eficaz la conservación de sus valores naturales, permitiendo la gestión conjunta de las dos Comunidades Autonómicas con el Ministerio de Medio Ambiente. La conservación de la Sierra de Guadarrama necesita por tanto un modelo homogéneo de gestión en ambas vertiente así­ como una coordinación entre las administraciones competentes, siendo sólo posible con la declaración de la Sierra de Guadarrama como Parque Nacional

Ecologistas en Acción considera que, pese a la oposición de la Consejera de Medio Ambiente de Castilla y León, Valsaí­n, Navafrí­a y la Garganta del Rí­o Moros son espacios naturales de gran valor natural que deben formar parte del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. Para esta organización, no existe ningún argumento técnico o legal para dicha oposición, salvo en el caso de Navafrí­a, zona que actualmente cuenta con una nefasta explotación forestal, incompatible tanto con un Parque Nacional como con su propia conservación. Por ello, la gestión forestal de Navafrí­a debe orientar su sistema de explotación hacia un modelo tradicional y sostenible y compatible con la figura de Parque Nacional.