En un nuevo y amplio informe de las Naciones Unidas sobre el creciente impacto de la migración internacional, el Secretario General Kofi Annan propuso hoy un foro permanente para que los gobiernos puedan explorar y comparar visiones polí­ticas.

Tal foro consultivo gubernamental sobre migración y desarrollo no tendrí­a la finalidad de negociar acuerdos o recomendaciones, subrayó el Secretario General. En vez de ello, permitirí­a que se difundan más ampliamente las nuevas ideas sobre polí­ticas migratorias, agregarí­a valor a las consultas regionales e impulsarí­a una visión integrada sobre migración y desarrollo, tanto en los niveles nacionales como internacionales.

El señor Annan describió su informe, el cual presentó hoy a la Asamblea General, como "un mapa de ruta preliminar para esta nueva era de la movilidad". En ella, indicó, "las ventajas que las migraciones conllevan no son tan bien comprendidas como deberí­an".

Los migrantes no sólo realizan trabajos, que son percibidos como menos atractivos por los residentes establecidos en los paí­ses anfitriones, señala el informe, sino que además estimulan la demanda y mejoran el desempeño económico en general. Ellos ayudan a apuntalar los sistemas de pensiones en paí­ses donde hay poblaciones que envejecen.

Por su parte, los paí­ses en desarrollo se benefician con un estimado de 167 mil millones de dólares al año enviados por trabajadores inmigrantes a sus paí­ses de origen. El éxodo de talento de paí­ses pobres a otros más prósperos con frecuencia implica una grave pérdida para el desarrollo. Pero en muchos paí­ses esto se compensa parcialmente por el eventual retorno y/o inversión de los migrantes en sus paí­ses de origen, donde establecen nuevos y rentables negocios.

Asamblea General tratará el tema de la migración en septiembre

Tradicionalmente considerado como un tema demasiado candente como para ser tratado por una institución mundial, el asunto de la migración internacional ha ido cobrando mayor importancia recientemente en la agenda de las Naciones Unidas.

El año pasado, la independiente Comisión Mundial sobre Migración Internacional presentó un informe y recomendaciones al Secretario General de las Naciones Unidas. En 2005, la Organización Internacional de Trabajo adoptó un Marco Multilateral no vinculante sobre Trabajo Migratorio. Asimismo, un representante especial del Secretario General, el Sr. Peter Sutherland, sostiene actualmente conversaciones preliminares con gobiernos, con miras a un "diálogo de alto nivel" que se llevará a cabo en la Asamblea General del 14 al 15 de setiembre.

El informe destaca que las migraciones se han convertido en un asunto fundamental en la vida internacional. 191 millones de personas viví­an fuera de sus paí­ses de origen en el 2005: 115 millones en paí­ses desarrollados y 75 millones en paí­ses en desarrollo.

Un tercio de todos los migrantes del mundo se han mudado de un paí­s en ví­as de desarrollo a otro, mientras que cerca del mismo número de personas se ha trasladado de paí­ses en desarrollo a paí­ses desarrollados.

En otras palabras, las migraciones "sur-sur" son prácticamente tan comunes como las "sur-norte". Pero las migraciones a paí­ses designados como de "ingresos altos", categorí­a que incluye a algunos paí­ses desarrollados, tales como la República de Corea, Singapur, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, ha crecido más rápido que el resto del mundo.

"Son los gobiernos los que deben decidir si es deseable mayor o menor migración", afirma el Secretario General en la introducción a su informe. "Nuestro enfoque en la comunidad internacional debe ser la calidad y seguridad de la experiencia migratoria, y qué se debe hacer para maximizar sus beneficios en el campo del desarrollo".

Beneficios a ambos lados del viaje

El informe de la ONU hace un repaso del desarrollo de numerosas polí­ticas "“ visas de ingresos múltiples que permitan un mejor y más fluido acceso regulado a trabajadores inmigrantes necesarios, apoyos a los migrantes emprendedores y programas de capacitación por parte de los paí­ses anfitriones, cooperación internacional para incrementar la capacitación de trabajadores preparados en los paí­ses donde se originan las migraciones para aliviar la fuga de cerebros, y un mayor contacto de los paí­ses de origen con sus diásporas en el extranjero.

La migración no es un asunto de ganancia cero, según el informe. Puede beneficiar simultáneamente tanto a los paí­ses emisores como a los receptores. Significativamente, muchos paí­ses conocidos antes por sus emigraciones "“ Irlanda, la República de Corea y España, entre otros "“ ahora tienen economí­as pujantes y acogen a numerosos inmigrantes.

El informe de las Naciones Unidas reconoce el derecho de los gobiernos a decidir a quién permite entrar en su territorio, de conformidad con las obligaciones que han suscrito en tratados internacionales, así­ como su capacidad para trabajar conjuntamente con el propósito de elevar los beneficios económicos y sociales en paí­ses de origen y de destino, y promover el bienestar de los propios migrantes.

"Consideramos que a pesar de que los paí­ses comparten personas gracias a las migraciones, con frecuencia fallan en compartir el conocimiento acerca de cómo administrar ese desplazamiento de personas", destacó Annan. "Debemos aprender de manera más sistemática unos de otros".

Migración Internacional
Hechos y Cifras

– A nivel mundial, los migrantes internacionales alcanzaron los 191 millones en 2005.

– Un tercio vive en paí­ses en desarrollo y procede de otro paí­s en desarrollo, mientras que otro tercio vive en un paí­s desarrollado siendo originario de un paí­s en desarrollo. Es decir, que los migrantes "Sur "“ Sur" son tan numerosos como los migrantes "Sur "“ Norte".

– En 2005, Europa albergó al 34 por ciento de todos los migrantes; América del Norte al 23 por ciento y Asia al 28. Sólo el 9 por ciento viví­a en África, el 3 por ciento en América Latina y el Caribe y el otro 3 por ciento en Oceaní­a.

– Alrededor de 6 de cada 10 migrantes internacionales (lo que totaliza 112 millones de personas) reside en paí­ses designados como de "ingresos altos". Pero estas naciones de altos ingresos incluyen a 22 paí­ses en desarrollo tales como Bahrein, Brunei, Kuwait, República de Corea, Arabia Saudita, Singapur y los Emiratos Árabes Unidos.

– Cerca de la mitad de los migrantes alrededor del mundo son mujeres. En paí­ses desarrollados, las mujeres superan en número a los migrantes masculinos.

– En 72 paí­ses el número de inmigrantes decreció entre 1990 y 2005. Diecisiete naciones dieron cuenta del 75 por ciento del incremento en el volumen de migrantes de ese periodo. Los Estados Unidos ganaron 15 millones de migrantes, mientras que Alemania y España recibieron 4 millones cada uno.

– Entre 1990 y 2005, al menos 35 programas fueron puestos en ejecución tanto en paí­ses desarrollados como en desarrollo, destinados a elevar el estatus de los migrantes que se encontraban en situaciones irregulares de conformidad con las disposiciones nacionales. En total, estos programas llegaron a regularizar la situación de al menos 53 millones de inmigrantes.

Migración Calificada

- En el año 2000, alrededor de 20 millones de inmigrantes con educación terciara y de más de 25 años residí­an en los paí­s de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), un aumento significativo comparado a los 12 millones de 1990.

– Las personas con educación terciaria constituyeron cerca de la mitad de los nuevos inmigrantes mayores de 25 años en los paí­ses de la OCDE en la década de 1990.

– Alrededor de 6 de cada 10 migrantes altamente educados que viví­an en los paí­ses de la OCDE en el 2000 provení­an de paí­ses en desarrollo.

– Entre el 33 y el 55 por ciento de las personas altamente educadas de Angola, Burundi, Ghana, Kenya, Mauricio, Mozambique, Sierra Leona, Uganda y la Republica Unida de Tanzania residen en paí­ses de la OCDE. Esa proporción es incluso mayor, cerca del 60 por ciento, en Trinidad y Tobago, Guayana, Haití­, Fiji, y Jamaica.

Remesas

- El dinero enviado a sus lugares de origen por parte de los migrantes internacionales aumentó de 102 mil millones en 1995 a 232 mil millones en 2005.

– La proporción de las remesas mundiales que se dirige a paí­ses en desarrollo también aumentó, del 57 por ciento en 1995 (58 mil millones de dólares) al 72 por ciento en 2005 (167 mil millones).

– Los 20 primeros paí­ses receptores recibieron el 66 por ciento de las remesas mundiales en 2004. Solo ocho de estos son paí­ses desarrollados. Un tercio del total de las remesas se destinó a solo 4 paí­ses: India, China, México y Francia (en orden del total de dinero recibido por cada uno).

– Las remesas constituyen una parte principal del producto interno bruto en solo dos de los paí­ses receptores: las Filipinas y Serbia y Montenegro. La mayorí­a de los 20 paí­ses en los cuales las remesas constituyen al menos el 10% del PIB son pequeños paí­ses en desarrollo.

Fuente: División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU

Para obtener mayor información puede visitar: www.unmigration.org o comunicarse con:
Tim Wall, de la Sección de Desarrollo del Departamento de Información Pública tel. 1-212-963-5851
Oisika Chakrabarti, 1-212-963-8264, chakrabarti@un.org
Hania Zlotnik, Directora de la División de Población de la ONU, 1-212-9633179, zlotnik@un.org (HABLA CASTELLANO)
En México, favor de contactar a Juan Miguel Dí­ez, jmdiez@un.org.mx, en el Tel. 5263 9727