Llamamiento de la Coordinación Europea por el Derecho de los Extranjeros a Vivir en Familia apoyando la Directiva de la Comisión y el Parlamento Europeo sobre la Reagrupación Familiar, que está en peligro de serias restricciones en estos momentos.

Como sabéis, el Consejo de Ministros de Justicia e Interior, y posteriormente el Consejo Europeo de Jefes de Estado y de Gobierno deberán adoptar este mes una decisión referente a la propuesta de Directiva sobre el Derecho a Reagrupación Familiar de los naturales de terceros Estados legalmente establecidos en Europa. Informaciones oficiosas nos hacen pensar que la propuesta de la Comisión, modificada mediante enmiendas aportadas por Parlamento Europeo, podrí­a quedar seriamente puesta en entredicho.

Las asociaciones miembros de nuestra Coordinadora, que decidieron apoyar la propuesta de la Comisión, se sienten ahora muy inquietas porque, de confirmarse las disposiciones abordadas por las instancias intergubernamentales, no sólo supondrí­an un retroceso con respecto a las propuestas de la Comisión, sino también una marcha atrás en relación con las hoy instauradas por varios Estados.

En consecuencia, la Coordinadora Europea hemos optado por requerir la intervención de las asociaciones, mientras aún quede tiempo, para pedir a los ministros que adopten, sin desdibujarla, la propuesta de directiva sobre derecho al reagrupamiento familiar.
Les adjuntamos el texto del Comunicado que pensamos hacer público en muy breve plazo.

Estamos seguros de que compartiréis nuestra inquietud y que podáis actuar en lí­nea con nuestra orientación, si es que no lo habéis hecho ya. No queda tiempo para organizar una operación concertada de las diferentes organizaciones no gubernamentales. Sin embargo, deseamos que todas nuestras actuaciones puedan confluir de la mejor manera posible en favor de los intereses y derechos de las familias extranjeras.

Creemos que serí­a posible conseguirlo de dos maneras compatibles:

– las organizaciones que no hayan previsto intervenir directamente en nombre propio podrí­an adherirse a nuestra Declaración "“y firmarla conjuntamente con las demás-;
– aquéllas que prefieran anteponer sus propios argumentos actuarí­an individualmente, pero asimismo podrí­an indicar que su intervención se orienta en igual dirección que la protagonizada por la Coordinadora Europea.

¿Qué opinión os merece todo esto?

Agradecemos el interés que sin duda dedicareis a nuestra propuesta y quedamos a la espera de una respuesta favorable a nuestra iniciativa (es decir que podamos contar con vuestra participación activa), enviando vuestra propuesta a los ministros de Justicia e Interior de los paí­ses que están por la restricción y/o enviando por fax o e-mail vuestra adhesión a la propuesta de la Coordinación Europea a la dirección de UNAF antes del 14 de Mayo.

Recibid un caluroso y cordial saludo.

En representación de la Coordinadora Europea,

Germano GARATTO
Presidente

Por la Coordinación Española
Rafael Pérez Nieto
Secretario General de UNAF

Coordinadora Europea en Favor del Derecho de los Extranjeros a Vivir en Familia.

COMUNICADO sobre el DERECHO al REAGRUPAMIENTO FAMILIAR

El DERECHO de los EXTRANJEROS a VIVIR en FAMILIA

PUESTO en ENTREDICHO por la UNIÓN EUROPEA

De acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere, orientadas a:

"hacer de la Unión Europea un espacio de libertad, seguridad y justicia" (...) "fundamentado en los derechos humanos", que afirman que resultarí­a "opuesto a las tradiciones de Europa privar de esta libertad a aquéllos que, empujados por las circunstancias, soliciten legí­timamente acceso a nuestro territorio" y que asimismo tienden "a garantizar un trato equitativo a los naturales de terceros paí­ses que residan legalmente dentro del territorio de los Estados miembros",

la Comisión Europea elaboró una propuesta de directiva referente al Derecho de Reagrupamiento Familiar, cuyas disposiciones esenciales fueron objeto de aprobación por el Parlamento Europeo.

Corresponde ahora al Consejo de la Unión adoptar esta directiva, que debe permitir a cada Estado instaurar una legislación nacional relativa al reagrupamiento de familias extranjeras, dentro del respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales en el marco de una polí­tica de inmigración y de asilo común a los Estados europeos.

Sin embargo, parece que, al amparo del secreto que rodea las deliberaciones intergubernamentales, algunos Gobiernos de la Unión desean introducir modificaciones importantes en las disposiciones propuestas por la Comisión y aprobadas por el Parlamento ( Son partidarios de las modificaciones restrictivas: Alemania, Holanda, Austria y Grecia; mientras que defienden su redacción actual: Francia, España, Italia y Bélgica).

Se propondrí­a especialmente:

– dilatar a más de un año el tiempo de espera exigido a los naturales de terceros Estados antes de autorizarles a solicitar el reagrupamiento de su familia;
– limitar de manera muy estricta el tipo de miembros de la unidad familiar autorizados a disfrutar del derecho a reagrupamiento (exclusión de ascendientes, parejas no casadas e hijos mayores a cargo);
– denegar a los miembros de la unidad familiar la concesión del derecho a trabajar desde el momento de su llegada;
– autorizar a los Estados a retirar el permiso de residencia a los miembros de familias reagrupadas cuando dejen de cumplirse las condiciones exigidas en los dos años siguientes al reagrupamiento.

Percibimos en estas propuestas el deseo de algunos Gobiernos de proseguir una polí­tica de precarización de los inmigrantes legalmente presentes en el espacio de la Unión. Esta polí­tica no sólo ha dado ya muestra de completa ineficacia con respecto al objetivo de controlar los flujos migratorios, sino que ha desencadenado de forma manifiesta graves efectos contraproducentes: incremento de la afluencia ilegal cuando el reagrupamiento se convierte en urgente y necesario; separaciones violentas o inmersión en la ilegalidad cuando se retira el permiso de residencia coincidiendo con una situación de paro o enfermedad en la familia. Todo ello acompañado de costes humanos, económicos y sociales absurdos e intolerables para sociedades que tienen por fundamento el respeto de los derechos humanos.

Afirmamos con toda rotundidad que los emigrantes legalmente establecidos en nuestros paí­ses no deben verse discriminados en cuanto al derecho fundamental de formar una familia, vivir con la misma y ejercer su responsabilidad sobre los miembros de ésta dependientes de ellos. Si llegaran a adoptarse las modificaciones solicitadas por algunos Estados, el derecho a vivir en familia se verí­a deliberada y seriamente vulnerado.

Coordinadora Europea en Favor del Derecho de los Extranjeros a Vivir en Familia.

Organización que engloba a varios centenares de asociaciones del movimiento familiar, de emigrantes, de defensa de los derechos humanos y solidarias.