El 23 de abril de 2004, el Grupo Parlamentario Catalán (Convergencia i Unió) presentó en el Parlamento español una Propuesta de ley Reguladora del Tratamiento de la Deuda Externa, que un año más tarde fue admitida a trámite en el parlamento por todos los partidos. Desde entonces, los diferentes partidos polí­ticos han realizado 43 enmiendas a esta Propuesta inicial que, a pesar de que no cumplí­a todas las expectativas de la sociedad civil, sí­ recogí­a algunas propuestas interesantes.

Sin embargo, es preocupante la dirección que está tomando dicha ley a raí­z de las enmiendas presentadas, especialmente por el partido en el gobierno, el PSOE. La concepción excesivamente economicista de las enmiendas presentadas por el grupo socialista, que defienden entre otras cosasii que tan sólo será necesario actuar en paí­ses sobre-endeudados que previamente hayan cumplido con determinadas polí­ticas económicas de corte neoliberal (cómo las fijadas por el FMI), destruye el espí­ritu más social que se desprendí­a de la proposición de Ley inicial. En este sentido, la ley que pretende aprobar este gobierno demuestra que no hay voluntad polí­tica para acabar con la Deuda Externa, injusta e ilegí­tima, de los Pueblos del Sur.

Desde la campaña "¿Quién debe a Quién?", formada por cerca de 50 organizaciones y redes sociales del Estado españoliii, hemos iniciado una serie de acciones informativas, de presión polí­tica y de denuncia, incluido un enví­o de correos electrónicos de ciudadanos y ciudadanas a miembros del Congreso de los Diputados, para evidenciar las carencias de la ley y para hacer llegar nuevamente nuestras demandas a los representantes polí­ticos que tienen el poder de decidir sobre la misma. El enví­o de correos electrónicos ha tenido en sus primeros dí­as una respuesta masiva, hasta el punto que el Congreso de los Diputados ha bloqueado la lista de distribución creada para realizar dicha acción. Ante ello se ha habilitado un nuevo sistema para seguir enviando los mensajes, que se puede consultar a través de la página web www.quiendebeaquien.org. Además, el domingo 26 de febrero tuvo lugar una peculiar acción de denuncia en Madrid: Un grupo de integrantes de la Campaña "¿Quién debe a Quién?" se vistió de luto para mostrar su inconformidad con la futura Ley y recorrieron, en cortejo fúnebre, algunas de las calles más céntricas de Madrid y "enterrar" la ley en la puerta del Congreso.

Queremos dejar claro que la aprobación de la ley Reguladora del Tratamiento de la Deuda Externa en los términos que pretende el gobierno español, puede llegar a suponer un paso atrás en la búsqueda de soluciones para el problema del endeudamiento de los paí­ses del sur. Para que esto no sea así­, la ley deberí­a recoger las siguientes demandas:

1. Que dicha Ley promueva la total transparencia de información sobre el origen de la deuda, los beneficiarios de los créditos otorgados, los impactos que éstos conllevan para los pueblos del Sur y su entorno, así­ como los responsables directos de dichos impactos. En este sentido, es imprescindible que se lleven a cabo auditorí­as de deuda, participadas con la sociedad civil, para todos los paí­ses endeudados con la Administración española, a fin de conocer en qué grado la deuda con el Estado español es legí­tima. Este proceso requerirí­a una moratoria del cobro de la deuda, la cancelación inmediata de las deudas ilegí­timas y el enjuiciamiento de sus responsables, tal y cómo dicta la Sentencia del Tribunal Internacional de Opinión sobre deuda externa, celebrado en Madrid el pasado 22 de octubre de 2005, y cómo reclama el documento adjunto de la campaña ¿Quién debe a quién?

2. Que dicha Ley prevea la eliminación, reformulación y/o revisión de los mecanismos generadores de deuda todaví­a vigentes. Así­, es necesario reformular los créditos FAD (contemplando su no contabilización como AOD) y las coberturas realizadas por CESCE, por cuanto continúan creando deuda, sin estudios previos ni control de los impactos ambientales y sociales que conllevan. Una buena oportunidad para ello serí­a la aceptación a trámite de la Propuesta de Ley de Modificación del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) para su posterior debate parlamentario.

3. Que dicha Ley contemple la coherencia de polí­ticas, con el objetivo que la gestión de la deuda dependa del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.

4. Que dicha Ley articule los mecanismos necesarios para asegurar la participación activa de la sociedad civil (tanto la del Estado español como la de los paí­ses endeudados) en la definición y seguimiento de la gestión de la deuda externa.

En caso que la Ley de Regulación de Deuda finalmente aprobada no recoja estas reivindicaciones habremos perdido una oportunidad de oro para obtener una solución efectiva al endeudamiento ilegí­timo que sufren muchos paí­ses del mundo, hipotecando con ello la estabilidad, el desarrollo social, polí­tico y económico de sus ciudadanos y ciudadanas.

Para más información, podéis consultar el documento de demandas de la Campaña -¿Quién debe a Quién?- (www.quiendebeaquien.org/IMG/doc/Propuesta_de_Ley_doc_amplio.doc) y la Sentencia del Tribunal Internacional de Opinión sobre la Deuda Externa (http://www.quiendebeaquien.org/spip/article.php3?id_article=12&cal_date=)

La Campaña "¿Quién debe a Quién?" la conforman los siguientes colectivos: Agermanament sense fronteres, ACSUR-Las Segovias,
í€gora Nord "“ Sud, Amigos de la Tierra España, ARA - l Assemblea Revolucioní ria d Artés, Associació de Cooperació per la Pau,
Associació Castellví­ Solidari, Associació per el Desenvolupapment i la Integració Beni Snasen de Catalunya -ADIB-, Attac-Catalunya, Attac- Madrid, Comitè de Suport al MST de Barcelona (Comité de Apoyo al Movimiento Sin Tierra (Brasil) de Barcelona), Consell de la Joventut de Barcelona, Coordinadora Un Altre Món És Possible de Sabadell, Coordinadora d"™ONGs de Tarragona, Cristianos de Base de Madrid, Derechos para Tod@s, Dones x Dones, Ecologistas en Acción, Educació Sense Fronteres, Enginyeria sense Fronteres, Entrepobles /
Entrepueblos / Entrepobos, Espacio Alternativo, Espacio Horizontal contra la Guerra, Federación Asturiana de ONGs para el Desarrollo,
Federació Catalana d"™ONGs pel Desenvolupament, IEPALA (Instituto de Estudios Polí­ticos para América Latina y África), Intersindical
Alternatica de Catalaunya (IAC), IU, Justicia i Paz, Mans Unides (Barcelona), Minyons Escoltes Guies Sant Jordi de Catalunya, Mon3,
Observatori del Deute en la Globalització, Observatori DESC, OCSI (Organización de Cooperación y Solidaridad Internacional), ONU Veto
NO, Paz con Dignidad, Partit Humanista, Proyecto Cultura y Solidaridad, Red África Europa, Red Ciudadana por la Abolición de la Deuda Externa (RCADE Madrid, XCADE Barcelona, RCADE Ciudad Real, RCADE Córdoba, RCADE Badajoz, RCADE Vigo, RCADE Cartagena, RCADE Palencia), Rubi Solidari, Servei Civil Internacional- Catalunya, SETEM-Catalunya, Sitges Solidari, Solidaritat, Educació, Desenvolupament (SED), Veterinarios sin Fronteras.

Imágenes de esta acción pueden verse en la página http://www.quiendebeaquien.org/article.php3?id_article=37