CC.OO. considera necesaria la existencia de una norma que ordene el comercio electrónico y la provisión de servicios en la red con el objeto de que se establezcan garantí­as para la actividad económica y se aseguren los derechos de los usuarios, proporcionando un marco jurí­dico seguro para el desarrollo de las actividades mercantiles en la red. Esta regulación debe orientarse con precisión a los efectos especí­ficos derivados de las condiciones especiales del medio en que se prestan los servicios Internet distinguiendo perfectamente las actividades mercantiles de las que no lo son.

En este sentido, CC.OO. considera que el Anteproyecto de ley ha mejorado el tratamiento de estos temas en relación con los anteriores borradores, no obstante asuntos, como la determinación de competencias de la autoridad (judicial y administrativa) en los diferentes procedimientos o el de infracciones y sanciones, requerirán algunas precisiones en el proceso de tramitación parlamentaria.

Esta ley, que CC.OO. considera útil, no garantizará por sí­ misma el desarrollo de Internet y de la actividad económica en el mismo ni va a hacer superar el notable retraso que tiene nuestro paí­s en la extensión de Internet y en el comercio electrónico y que tiene mucho más que ver con otros aspectos como son el coste, la accesibilidad a la banda ancha, las inversiones en difusión y en formación, los recursos privados y públicos dedicados a la introducción de nuevas tecnologí­as, etc. Aspectos en los que hay que plantearse y cumplir compromisos claros ya que la distancia en esta materia, con los paí­ses de nuestro entorno, tiene ya consecuencias, que pueden ser más graves en el futuro, en la competitividad de nuestro sistema productivo y de servicios y en su capacidad para preservar y generar empleos de calidad.

Por último, CC.OO. llama la atención sobre INFO XXI, iniciativa con la que se pretende reducir estas diferencias, no está contribuyendo a superar este atraso relativo, por la falta de coherencia de algunas medidas como el retraso en la ejecución y una notable falta de financiación.