Incremento generalizado de la inseguridad en el paí­s, compras masivas de aparatos de televisión, moderado optimismo generalizado, grandes bolsas de desplazados internos, constantes accidentes causados por minas y explosivos, regreso lento y escalonado de las niñas a las escuelas. Estos son algunos de los rasgos contradictorios del Afganistán de la posguerra.

INSEGURIDAD EN LAS ZONAS RURALES
INTERMÓN OXFAM considera que el principal reto a corto plazo es garantizar la seguridad en el paí­s. Sin seguridad, la distribución de alimentos es mucho más difí­cil. La situación de seguridad se está deteriorando en algunos lugares clave para la distribución de ayuda humanitaria. Las milicias locales, los lí­deres provinciales y algunos guerreros ex-talibán se benefician actualmente de la falta de poder efectivo de la administración interina de Hamid Karzai lejos de Kabul.
A mediados de febrero se prevé que estén operativos los 4.500 integrantes de la fuerza multinacional, procedentes de 17 paí­ses distintos. El pasado viernes partió el primer destacamento, de un centenar de integrantes, enviado por el Ministerio de Defensa español. Paloma Escudero, del Departamento de Estudios y Relaciones Institucionales de INTERMÓN OXFAM señala que "el mandato de la fuerza multinacional de paz abarca únicamente la zona de Kabul; es ciertamente una paradoja, ya que cuanto más te alejas de Kabul más inestable es la situación. Es precisamente en las áreas más distantes de Kabul, y especialmente en las zonas rurales, donde más necesario serí­a el despliegue de la fuerza multinacional".

Escudero asegura que "en el interno de la coalición se está considerando expandir el ámbito de la fuerza de seguridad a otras ciudades como Jalalabad o Mazar-i-Sharif. Sin duda, este debate es importante, sobre todo si con ello se consigue que la fuerza internacional llegue a las áreas rurales y a las rutas de tránsito. Es muy importante -añade Escudero- que el Gobierno afgano y la sociedad civil participen activamente en esta decisión". Francesc Vendrell, enviado especial de NNUU a Afganistán y que deja el cargo a final de mes, mencionó recientemente la cifra de 30.000 soldados internacionales como ideal para garantizar la seguridad en el paí­s. Una delegación de OXFAM INTERNACIONAL se reunió recientemente con Hamid Karzai, presidente del Gobierno interino de Afganistán. Karzai serí­a partidario de un fortalecimiento de la fuerza multinacional, pero otros ministros de su gabinete se oponen.

GRANDES BOLSAS DE DESPLAZADOS INTERNOS
La inseguridad generalizada, que dificulta la distribución de ayuda humanitaria en algunos lugares, provoca que el número de desplazados internos, lejos de decrecer, continúe incrementándose. La precaria situación alimentaria en las provincias de Ghor, Baghdis y Faryab ha motivado que sigan marchándose de estas zonas muchas personas, de las cuales la mayorí­a se encuentran en el campo de desplazados de Mashlekh, en las afuerzas de Herat. En Mashlekh hay en torno a 200.000 personas, pero la ayuda humanitaria que allí­ se distribuye no alcanza para cubrir las necesidades. El número de letrinas construidas en el campo, por ejemplo, es totalmente insuficiente, y con grave riesgo para la higiene y la salud de los desplazados.
Contrariamente a lo que pudiera parecer, continúa existiendo un flujo de familias que buscan refugio en los paí­ses vecinos. En las últimas tres semanas, 13.000 afganos han cruzado a Pakistán por el paso fronterizo de Chaman. Además, otras 40.000 personas continúan en Spin Boldak, esperando cruzar a Chaman.

El Gobierno de Pakistán y ACNUR han realojado, desde mediados de noviembre, a 37.000 personas de nacionalidad afgana a nuevos campos. Según OXFAM INTERNACIONAL, estos realojamientos no son a menudo voluntarios. Muchos refugiados, a los que el Gobierno pakistaní­ denomina "desplazados externos", serán obligados a retornar a Afganistán contra su voluntad. En esta situación volátil, es importante que los funcionarios de los distintos gobiernos y agencias de las NNUU implicadas en la repatriación y protección a los refugiados, cumplan las leyes y las convenciones internacionales al respecto.

MUJERES: LEVE Y LENTA MEJORÍA
La posibilidad de tener acceso a la educación formal ha motivado una ola de optimismo entre las mujeres y las niñas afganas. Sin embargo, en la mayor parte de los casos todaví­a es más una ilusión futura que una realidad: algunas escuelas ya han abierto sus aulas a las niñas, pero la mayorí­a aún están en el proceso de realizar las gestiones para que puedan entrar pronto. La ola de optimismo también invade a las mayores: tres de las ocho estudiantes que cursaban Ingenierí­a en la Universidad de Herat antes de 1995, se han matriculado ya para continuar sus estudios después de siete años de prohibición.

Según la Ministra de Asuntos de la Mujer del gobierno interino, Sima Samar, con quien se reunió recientemente la delegación de OXFAM INTERNACIONAL, es bastante evidente que no todos los ministros del gabinete interino comparten una opinión similar respecto a la necesidad de acelerar el desarrollo de las mujeres afganas. Por otra parte, Samar reprueba que en el Comité de la Loya Jirga -el cuerpo de 21 miembros que debe nombrar a los participantes de la Loya Jirga que debe reunirse en junio- sólo haya dos mujeres.

DIEZ ACCIDENTES CON MINAS AL DÍA
Las minas antipersonales y otros objetos no explotados continúan siendo una de las principales amenazas a la población afgana. Los accidentes se suceden diariamente: hay una media de alrededor de 75 accidentes a la semana, muchos de ellos mortales. En la zona de Herat, el trabajo de desactivación de explosivos de la organización local OMAR -contraparte de OXFAM INTERNACIONAL- se ha incrementado en los últimos meses a raí­z del lanzamiento de bombas de racimo por parte de la aviación norteamericana. Según datos de OMAR, se estima que el número de artefactos sin explotar procedentes de las bombas de racimo en el área de Herat alcanzarí­a las 5.000 unidades.