Esa Proposición, que apoya la USO, viene a llenar un error legal, por el cual, las normas vigentes consideran que los cargos electos sindicales y los concejales a tiempo completo, que cotizan a la Seguridad Social, son -directivos- y, por lo tanto son excluidos de las prestaciones de desempleo, tras la finalización de sus mandatos. Este tema ya habí­a llegado al Tribunal Constitucional y, como en muchas ocasiones, los magistrados dictaron que tení­an que ser los legisladores los que modificasen la letra de la ley que, en algún precepto, estaba en contradicción con el ánimo de ese mismo legislador.

USO señala que la modificación propuesta por los grupos parlamentarios coincide con las reclamaciones de los investigadores que actualmente perciben remuneraciones en forma de -becas- y que carecen de las prestaciones sociales de cualquier trabajador. USO reclama que se aproveche la tramitación de ese Proyecto de ley para subsanar la situación de los investigadores y de otros cargos directivos de asociaciones sin ánimo de lucro porque, además, hay otras Proyectos de ley que tienen propuestas similares y que por el calendario de tramitaciones se discutirí­an mucho más tarde y se cumplirí­a la Recomendación recientemente dictada por la Comisión Europea de que todos los investigadores desde el comienzo de su actividad tengan los oportunos contratos laborales y las prestaciones sociales normales de cualquier trabajador.

USO, por último, señala a los parlamentarios que las becas y el Estatuto del Becario son elementos anacrónicos y que es necesario revitalizar los contratos de formación y aprendizaje en las empresas privadas. No habrí­a "˜becarios"™ en las empresas o centros. Sólo trabajadores o estudiantes que en su ciclo formativo previo a la titulación, dentro del programa curricular reglado y con tutor, así­ lo contemplasen, evitando las irregularidades de sustituir en vacaciones o realizar trabajos sin salarios que ahora se están produciendo.

(copia de la carta)

Después de saludarle muy atentamente, nos permitimos señalarle lo siguiente:

La Proposición de Ley firmada por todos los grupos parlamentarios, 122/000142, relativa a la extensión de la protección por desempleo a determinados cargos públicos y sindicales, tiene, desde nuestro punto de vista, varios elementos que se pueden mejorar:

lnclusión de directivos de asociaciones sin ánimo de lucro y que siendo directivos estén trabajando para esa asociación. Es un caso similar al sindical dado que en esas asociaciones también se produce el supuesto de renovación democrática y el cese de responsabilidades, por lo que es preciso atender que esas personas que habiendo cotizado a la Seguridad Social puedan, en caso de no estar en excedencia en otro lugar, recibir las prestaciones de desempleo a que tuvieran derecho.

Inclusión dentro de la modificación del artí­culo 97 de la Seguridad Social que este Proyecto de ley pretende, de los investigadores. Nos estamos refiriendo a los licenciados que trabajan en diferentes entidades, que han sido seleccionados normalmente por procedimientos de meritaje, reciben una remuneración y están sujetos a una jerarquí­a y ordenación de sus actividades. Incluso, han tenido que suscribir "˜contratos"™ de exclusividad sin que por ello se les haya considerado trabajadores por cuenta ajena.

En este caso, hay otros precedentes legislativos. Sin ir más lejos, existe en el Congreso pendiente de su tramitación desde hace varios años otra Proposición de Ley relativa a la modificación del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, de forma que se posibilite la protección social y la contratación laboral de los investigadores, expediente 125/000042, cuyo autor es el Parlamento de Andalucí­a, cuya parte normativa tiene una gran coincidencia con las modificaciones de la recientemente presentada por Vds.

Además, el artí­culo 17 de la Ley 13/1986, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Cientí­fica y Técnica que deriva al artí­culo 15.1.a) del Estatuto de los Trabajadores permitirí­a regularizar a todos los investigadores, permutando las arcaicas y sin derechos actuales por contratos laborales.

Además, en esta misma legislatura se ha aprobado una Proposición no de ley, 122/000142, que insta al Gobierno a:

– 1. Realizar la revisión del Estatuto del Becario, en colaboración con Sindicatos, Universidades y Centros de investigación y Asociaciones de becarios. ("¦)

3. Impulsar la incorporación de los becarios al Régimen General de la Seguridad Social, procediendo a la inmediata integración en el año 2005 de los predoctorales de 1º y 2º año, con la correspondiente consignación presupuestaria.

4. Transformar las becas de tercer y cuarto año y las post-doctorales al Régimen de Contratación Laboral. ("¦)-

En nuestra opinión, la tramitación de la Proposición de Ley recientemente presentada por Vds, a la que apoyamos, debiera servir para incluir entre los beneficiarios de una normalización de prestaciones a un colectivo, los investigadores que actualmente están en una situación de precariedad, "˜sin papeles"™, simplemente "˜becados"™, y que son cerca de 20.000 personas, no siendo adecuado una simple revisión del Estatuto del Becario porque serí­a un parche que dejarí­a agujeros legales permitiendo comportamientos arbitrarios y abusivos evitables desde la normalidad laboral y cobertura social que supondrí­a un contrato laboral.

Creemos que es una buena oportunidad para considerar la investigación como un trabajo necesario, pero normal. Y a los que la hacen posible, los investigadores, como trabajadores normales, sujetos a derechos y obligaciones. Obligados sus empresarios a cotizar por ellos a la Seguridad Social acorde a sus remuneraciones y que los propios trabajadores-investigadores, ya licenciados universitarios, que no son estudiantes aunque estén en formación, con una situación equivalente a la de los médicos internos residentes, etc., tuvieran sujetas sus rentas a las obligaciones fiscales o sociales pertinentes, pero también que tuvieran acceso a todas las prestaciones de la Seguridad Social y a las normas establecidas en el Estatuto de los Trabajadores. Esto es mejor que cualquier arbitrario Estatuto del Becario que sólo reduce derechos y se cumplirí­a la Recomendación de la Comisión Europea relativa a la Carta Europea del Investigador y al Código de conducta para la contratación de investigadores (2005/251/CE).

La normalización laboral del investigador supondrí­a erradicar el "˜becario"™ en la empresa privada. Supondrí­a revitalizar los contratos de formación y aprendizaje en las empresas privadas. No habrí­a "˜becarios"™ en las empresas o centros. Sólo trabajadores o estudiantes que en su ciclo formativo previo a la titulación, dentro del programa curricular reglado y con tutor, así­ lo contemplasen, evitando las irregularidades de sustituir en vacaciones o realizar trabajos sin salarios que ahora se están produciendo.

En la espera de que peticiones sean atendidas por Vd. y su Grupo Parlamentario a la vez de quedar a su disposición para ampliarle o comentarle la situaciones que queremos que sean cubiertas con esa Proposición de ley registrada, aprovechamos para enviarle un afectuoso saludo.