La confederación de APAs de la escuela pública (que representa a 8 millones de familias) sostiene que las actuaciones que contempla el anteproyecto de Ley Orgánica de Educación como la diversificación curricular, los desdobles, los grupos flexibles, y la implantación de asignaturas optativas en la ESO ayudarán a elevar el nivel académico del conjunto del alumnado y a reducir el fracaso escolar, frente a la ley educativa del anterior gobierno del Partido Popular, que pretendí­a segregar y expulsar del sistema educativo a alumnos con retraso escolar.

CEAPA muestra su escepticismo en cuanto a que esta ley, por sí­ sola, mejore la calidad y corrija los desequilibrios que dificultan una mayor equidad, sin un respaldo presupuestario suficiente para poner en marcha programas e iniciativas concretas. Además, CEAPA recuerda que desde 1970 se han sucedido en nuestro paí­s cinco leyes educativas que comprendí­an algunas acciones que nunca se llevaron a la práctica por falta de presupuesto o de iniciativa polí­tica.

CEAPA reclama a la Administraciones educativas que hagan un esfuerzo para desarrollar los programas de refuerzo fuera del horario lectivo ya anunciados por el Ministerio de Educación, y pongan en marcha otros para elevar la formación del profesorado, adecuar la organización de los centros educativos y los tiempos escolares a la realidad sociolaboral actual y acometan una inmersión paulatina de todas las aulas en las tecnologí­as de la información y la comunicación y en la enseñanza de lenguas extranjeras.

CEAPA entiende que ésta es una ley de mí­nimos, que deja margen a las Comunidades Autónomas para el desarrollo normativo de la misma. Cada Comunidad Autónoma podrá adaptar la misma a su idiosincrasia educativa, evitando recursos ante el Tribunal Constitucional por invasión de competencias, como sucedió con la LOCE.

Este carácter de ley de mí­nimos obliga a institucionalizar un diálogo permanente entre las organizaciones de la comunidad educativa y la Administración, tanto a nivel estatal como autonómico e incluso local, y entre Gobierno y CC.AA. En este marco, CEAPA pide el mantenimiento de los contactos frecuentes y directos entre el Ministerio de Educación y las organizaciones de la comunidad educativa. Por otro lado, CEAPA mantendrá el diálogo con sindicatos de profesores y estudiantes para acordar propuestas concretas, más allá del texto de la propia ley, para la mejora del sistema educativo. Los retos que la sociedad de la información y el conocimiento plantea, tanto en la formación académica como en la educación en valores, compromete a todos al diálogo continuo.

CEAPA también valora positivamente que los Consejos Escolares de los centros educativos recuperen sus competencias en el control y gestión de los centros educativos. No obstante, esta rehabilitación de atribuciones puede quedar en "papel mojado" si las Administraciones educativas no promueven la participación de los padres y madres en el sistema educativo, que según distintos estudios es fundamental para la mejora del rendimiento académico de los alumnos y del sistema educativo en general.

Esta confederación propone que las Administraciones educativas hagan campañas e incentiven esta participación, establezcan convenios para la mejora de la formación de padres y madres y otorguen un reconocimiento social de las APAs, cuyo valor educativo es fundamental, pues actúan de enlace entre el centro educativo y las familias y el entorno, y que están llamadas a actuar en la integración de las familias inmigrantes en la escuela y en la sociedad.

Por otro lado, CEAPA lamenta que este anteproyecto de ley no sitúe a la asignatura de religión fuera del horario lectivo y la mantenga dentro del currí­culum escolar, ya que considera que las creencias ideológicas y religiosas pertenecen al ámbito privado de las personas y que el adoctrinamiento debe quedar fuera de la escuela pública.