Durante los dí­as 19 y 20 de enero del 2002, 120 personas delegadas de los 12 grupos territoriales que forman la Federación de asociaciones de SOS RACISMO del estado español han analizado la situación actual del racismo y la xenofobia y han discutido propuestas y lí­neas de actuación para los próximos tres años.

El balance general es negativo: las múltiples manifestaciones del racismo se han acentuado en los últimos tiempos, en buena parte como consecuencia de la actual ley de extranjerí­a, mientras que parte de la opinión pública se va insensibilizando ante unos hechos que han dejado de ser novedad. Corremos el peligro de que el racismo sea visto como algo "normal", como un elemento más de nuestro paisaje social y mediático.

Las reflexiones del Congreso se han centrado en los siguientes ámbitos:

1. Polí­tica de extranjerí­a:

– Análisis:
a. Denuncia de la ley 8/2000, una ley injusta e ineficaz que consolida una visión policial del hecho migratorio, vulnera derechos fundamentales, fomenta la inmigración irregular y la explotación laboral, y favorece el aumento del racismo social.
b. Denuncia de las polí­ticas de extranjerí­a, qua agravan los efectos de una mala ley (operación LUDECO, centros de inmigrantes como el de Fuerteventura, lentitud burocrática, etc.) y crean una situación de caos generalizado.
c. Denuncia de las declaraciones de algunos responsables polí­ticos, que crean alarma y rechazo en la sociedad (asociación de inmigración y delincuencia o malos tratos a mujeres, alusiones a una supuesta "invasión", etc.).
Propuestas:
a. Dimisión del Delegado para Inmigración, Enrique Fernández Miranda. Su ineptitud ha creado un caos que exige, por responsabilidad polí­tica, la dimisión.
b. Apertura de ví­as legales de entrada.
c. Agilización de los trámites administrativos.
d. Mecanismos permanentes de regularización, y derecho al trabajo para las personas irregulares.
e. Cese de las expulsiones por encontrarse en situación irregular.
f. Establecimiento de un único permiso de residencia que dé derecho al trabajo, para evitar la circularidad actual entre ambos permisos.
Actuaciones:
a. Denuncia pública de los efectos negativos de la ley, para forzar su derogación en el menor plazo posible.

2. Contexto europeo:
– Análisis:
a. Preocupación por el rumbo que está siguiendo el proceso de comunitarización. Se está volviendo a polí­ticas restrictivas, y se corre el riesgo de una armonización a la baja.
b. Preocupación por la tendencia a desplazar el control de las fronteras a los paí­ses de origen (convenios bilaterales, condicionamiento de ayudas de cooperación a control de salidas, sanciones a las compañí­as de transportes que transporten a indocumentados).

– Propuestas:
c. Incorporar a los extranjeros a la Carta de Derechos Fundamentales.
b. Instaurar el "ius soli" como forma europea de acceso a la nacionalidad, para que cualquier persona nacida en territorio europeo pueda acceder a ella.
– Actuaciones:
Reforzar el trabajo europeo de SOS Racismo, coordinándonos con otras organizaciones y buscando espacios de interlocución.

3. Explotación laboral:
– Análisis:
a. Es favorecida por la ley, en la medida en que ésta favorece la irregularidad.
b. Supone un retroceso graví­simo en la lucha general por los derechos laborales iniciada en el siglo XIX.
– Propuestas:
c. Regularización de aquellas personas que se encuentran trabajando de hecho. Quien está trabajando debe poder acceder al permiso de residencia.
d. Agilización de los trámites de las contrataciones.
e. Acceso a todos los sectores laborales.
f. Igualdad de derechos laborales.

4. Racismo social:
– Análisis:
a. Constatamos su aumento.
b. Olvido de la discriminación del pueblo gitano, ante la gravedad de la situación que vive la población inmigrada.
c. Competencia por los servicios sociales entre distintos grupos desfavorecidos, a los que se han incorporado los extranjeros irregulares empujados a la exclusión social por efecto de la ley.

– Propuestas:
a. Insistir, además de la igualdad de derechos, en la igualdad de oportunidades.
b. Exigir el aumento de los presupuestos sociales.
c. Eliminación de los aspectos de la ley de extranjerí­a que causan exclusión.

– Actuaciones:
a. Elaborar propuestas en polí­ticas sectoriales (educación, vivienda, ...).
b. Denunciar la vinculación entre ley de extranjerí­a y racismo social.
c. Potenciar las oficinas de denuncias de SOS y la acción pedagógica.
d. Extender la acción de SOS a los lugares del estado con mayor problemática de racismo social.

5. Necesidad de un nuevo discurso:
a. Combatir la idea de imposibilidad de convivencia por incompatibilidad cultural que está en la base del racismo culturalista.
b. Difundir la idea de que las identidades, tanto individuales como colectivas, son complejas y cambiantes.
c. Difundir la idea de que la inmigración supone un cambio más en una sociedad que ya es cambiante en muchos otros aspectos.
d. Exigir a responsables polí­ticos y medios de comunicación un trato de la inmigración y de la diversidad cultural que contribuya al aumento de actitudes receptivas y positivas por parte de la sociedad.