Una radiotelevisión pública, independiente, con una programación de calidad que ayude a vertebrar la industria audiovisual española y europea, que sirva como vehí­culo para la participación polí­tica de los ciudadanos y que se distinga por la profesionalidad e independencia informativa, configura, en opinión de FeS-UGT, un modelo de futuro acorde con las exigencias de una sociedad plural y desarrollada, fomentando la cultura, la educación y el resto de valores constitucionales, en la lí­nea de lo que se recoge en los principales paí­ses de la Unión Europea, como Francia, Alemania y Reino Unido.

El proceso de convergencia tecnológica que supondrá el salto a la Era Digital exige un modelo nuevo de programación de contenidos, de producción de programas y de organización de recursos, tanto técnicos como humanos. En el informe se articula una propuesta de modelo eficaz que permitirá garantizar que dicho salto tecnológico se lleve a cabo de manera satisfactoria.

En este sentido, destacamos la optimización de los recursos del Grupo RTVE que se contempla en el informe, con una apuesta clara para ampliar tanto el volumen de producción propia como la inversión en formación profesional (en este caso, a través de un impulso en los objetivos del actual Instituto de RTVE). Estas iniciativas mantienen la pertinencia de la actual estructura territorial del Grupo. Sin olvidarnos que ninguna de estas propuestas elaboradas en el informe podrán llevarse a cabo si no van acompañadas de la dotación presupuestaria suficiente.

Es evidente que uno de los pilares de este informe es el método de financiación que dotará de recursos a esa nueva "Corporación Pública" en la que podrí­a transformarse el actual Ente Público. Fes-UGT, considera que la futura polí­tica de gastos debe basarse en una filosofí­a de inversión, racionalidad y oportunidad. Consideramos que estos objetivos se hayan contenidos en el informe, y coincidimos plenamente con la fórmula de financiación mixta propuesta, aunque no contemplamos como una medida adecuada la incorporación de un canon en el caso de producirse incapacidad financiera para el desarrollo de la actividad de servicio público encomendada.

El debate estéril consistente en enfrentar servicios esenciales como la educación, la sanidad, etc. y la comunicación, sólo puede partir del desconocimiento sobre la rentabilidad social obtenida mediante la financiación pública de esos mismos servicios, es decir, del coste de oportunidad en el empleo de recursos financieros.

Los elementos clave para preservar el carácter público de RTVE y de la Agencia Efe se fundamentan en los mecanismos de control y gestión. FeS-UGT valora muy positivamente los aspectos relacionados con la configuración del Consejo de Administración y el nombramiento del Director General. Consideramos que estas propuestas son un compromiso sólido con uno de los objetivos primordiales para el que fue constituido el Consejo de Expertos, esto es, la independencia.

La creación de un Consejo Superior del Audiovisual (CSA) de ámbito estatal que, entre otra funciones, regule y vigile las obligaciones de servicio público de la radiodifusión propuesta en el informe, resulta esencial para la consecución del fin propuesto. La instauración de este CSA supone una equiparación de marcos reguladores con el resto de paí­ses de la Unión Europea. Desde FeS-UGT destacamos la importancia que esta institución supondrá para el desarrollo y regularización de los medios audiovisuales en España dentro del proceso de digitalización.

Se inicia pues, con la presentación del informe, un proceso legislativo que debe gozar del mayor respaldo social y polí­tico. En su trasposición a proyecto de ley es previsible que se produzcan todo tipo de presiones mediáticas, económicas, etc. Por consiguiente, se debe profundizar en la participación plena de los agentes sociales y de la propia sociedad civil en el proceso, de forma que el modelo resultante sea el fruto del consenso y el fin de la instrumentalización partidista de un servicio público esencial.