Cada dí­a mueren en España más de cuatro trabajadores en sus puestos de trabajo, al tiempo que continúa la degradación del mercado de laboral (diez de cada once contratos son temporales) y los empresarios siguen sin cumplir las obligaciones que estipula la legislación sobre prevención de riesgos laborales., pese a que han transcurrido ya nueve años desde su entrada en vigor. Según una investigación del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), realizada sobre un tercio de los accidentes mortales registrados en 2002 y publicada recientemente, el 54% de los trabajadores tení­an un contrato temporal con menos de un año de antigí¼edad, el 34% de los accidentes los padecieron trabajadores de subcontrata y en el 21% de los casos las empresas no tení­an adoptadas modalidad preventiva alguna. UGT considera que esta situación es intolerable y urge a continuar con los trabajos de la mesa de Diálogo Social sobre Prevención de Riesgos Laborales para, entre otras medidas, reforzar las tareas de inspección para exigir el cumplimiento de la normativa en vigor.

A diario mueren sus centros de trabajo más de 4 trabajadores y 40 sufren un accidente grave. Transcurridos nueve años desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, los empresarios siguen sin cumplir las obligaciones contenidas en la norma y paulatinamente se degrada más el mercado laboral, más precariedad y temporalidad en el empleo (10 de cada 11 contratos son temporales) y más subcontratación, que supone una traslación de riesgos.

Desde la entrada en vigor de la Ley hasta noviembre de 2004 se han producido 8.055.702 accidentes de trabajo con baja en jornada laboral (un 37,4% más desde enero de 1996); 110.209 accidentes graves y 10.414 accidentes mortales. Por sectores, los accidentes de trabajo con baja y jornada laboral, registrados desde enero de 1996 hasta noviembre de 2004, ascienden a 407.843 en agricultura; 2.412.019, en industria; 1.911.141 en construcción y 3.324.699 en Servicios.

Para UGT, es intolerable que en todo este tiempo, el 10% de las empresas no tenga ninguna estructura preventiva, el 74% externalice totalmente la organización preventiva, que el 39% no tenga ninguna evaluación de riesgos, el 70% de las empresas no haya facilitado ninguna formación preventiva a sus trabajadores y el 68% de las empresas no realicen la vigilancia de la salud de sus trabajadores, tal y como marca el artí­culo 22 de la LPRL según datos de la V Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo realizada por el Ministerio de Trabajo.

Para UGT, más grave e indignante es observar cómo se producen los accidentes mortales. El estudio de investigación realizado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSTH) sobre un tercio de los accidentes mortales registrados oficialmente durante el año 2002 constata el incumplimiento reiterado de la normativa en prevención de riesgos laborales.

De ese tercio de accidentes mortales objeto de investigación:

– El 54,3% de los accidentes mortales afectaron a trabajadores con contrato temporal (el 66,7% en la construcción).

– En el 54% de los accidentes mortales, el trabajador tení­a menos de un año de antigí¼edad en el puesto de trabajo (el 60% de ellos en la construcción).

– En el 28% de los accidentes mortales ocurrió en empresas de menos de 9 trabajadores y el 67% en las de menos de 49 trabajadores (el 72,1% en la construcción)

– El 34% de los accidentes mortales investigados los sufrieron trabajadores de una subcontrata (porcentaje que se eleva al 55% en la construcción).

– En el 21% de los accidentes mortales, la empresa no tení­a ninguna modalidad preventiva adoptada (el 50% en construcción), mientras que el 62% de los accidentes mortales se registraron en empresas con Servicio de Prevención Ajeno como única modalidad preventiva.

– El 34 % de los casos no habí­a ninguna evaluación de riesgos, pero del 66 % que sí­ realizaron la evaluación de riesgos, el 61% no detectó el riesgo causante del accidente y en el 95,8% de los casos, pese a evaluar el riesgo y detectar la causa no se adoptaron medidas preventivas para evitarlo. Y en todos los accidentes mortales investigados, al menos, concurrieron tres causas que desencadenaron el fatal desenlace.

Para UGT es preciso una actuación más enérgica por parte de la Inspección de Trabajo en su exigencia para cumplir la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y adoptar las medidas necesarias para conseguir empleo estable y de calidad. Por este motivo, reclama la reanudación de la Mesa de Prevención de Riesgos Laborales para abordar las herramientas normativas pendientes de desarrollo como consecuencia de la modificación de la Ley de Prevención de riesgos Laborales a través de la Ley 54, que debe favorecer la integración de la Planificación Preventiva dentro de las empresas y el desarrollo de los temas pendientes del Acuerdo de la Mesa de Prevención de 31 de diciembre de 2002.

El sindicato demanda el reforzamiento legal de los derechos de representación de los trabajadores en los ámbitos sectorial y territorial, principalmente para los trabajadores de las PYMES, y la codecisión en el proceso de elección del Servicio de Prevención Ajena y de la Mutua de Accidentes de Trabajo. Reclama también que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales abra lo antes posible una discusión sobre la acreditación y control de los Servicios de Prevención Ajenos, donde culminará con la elaboración de una norma de ámbito estatal sobre la Acreditación de los Servicios de Prevención Ajenos y unos criterios mí­nimos de aplicación en todo el Estado sobre el control y los estándares de calidad.

UGT pide, al mismo tiempo, la puesta en marcha de las medidas tendentes a la potenciación y adecuación de los instrumentos y herramientas con que cuenta la Administración (el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) para el estudio e investigación de las causas y necesidades de la situación preventiva en nuestro paí­s. En este sentido considera que es urgente el desarrollo de una adecuada polí­tica de vigilancia de la salud y el desarrollo de los acuerdos suscritos en la Mesa de Prevención de Riesgos Laborales adecuando el cuadro de Enfermedades Profesionales conforme a la recomendación de la UE y estableciendo un sistema claro y ní­tido para la declaración, notificación y registro de las mismas que permita el afloramiento de todas las enfermedades causadas por el trabajo.