Añadiéndose a la petición de cerca de un centenar de organizaciones internacionales, lideradas por la red Jubileo Sur[1], el Observatorio de la Deuda en la Globalización considera absolutamente necesaria la inmediata cancelación de toda la deuda externa de los paí­ses afectados por el Tsunami que el pasado 26 de diciembre acabó con la vida de más de 150.000 personas, dejó miles de desaparecidos y desplazados y causó incalculables daños materiales. Los paí­ses afectados por el Tsunami suman una deuda externa total de 294.410 millones d\\’euros (393.480 millones de dólares) que deben principalmente a los gobiernos y bancos comerciales del paí­ses ricos y a las instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

El gobierno español por su parte es acreedor de cerca de 600 millones de euros de deuda de paí­ses como Indonesia, India, Bangla Desh, Malasia, Somalia, Tanzania y Kenia. Según datos del Banco Mundial estos paí­ses dedicaron en el 2002 más de 1.300 millones de dólares a pagar el servicio de la deuda, la mayor parte a los gobiernos de los paí­ses enriquecidos. Algunos de estos paí­ses, como Indonesia, Malasia o Kenia, dedican más del 50% de su PIB a pagar anualmente este servicio de la deuda. En Indonesia, dónde el 52% de la población vive con menos de 2 dólares al dí­a, se destina el 199% de los ingresos por exportaciones al pago de la deuda. Asimismo, Sri Lanka, India, Bangla Desh, Tanzania y Kenia destinan más del 115% de los ingresos por exportaciones al pago de la Deuda[2].

Buena parte de esta deuda ha estado considerado por las organizaciones de la sociedad civil de aquellos paí­ses como una deuda ilegí­tima, acumulada a menudo por dictadores o gobiernos corruptos. Un caso destacable es el de la deuda odiosa de Suharto en Indonesia: durante su mandato se acumuló una deuda externa de cerca de 150 mil millones de dólares, y el dictador desfalcó entre 15 y 35 mil millones de dólares entre 1964 y 1998. Ahora, la población de Indonesia tiene que hacer frente a los efectos del tsunami y al pago de la deuda que Suharto dejó pendiente. Por eso es por lo que desde el ODG reclamamos al gobierno español que, no sólo cancele la deuda de los paí­ses afectados, sino que disponga las herramientas y los esfuerzos necesarios para realizar auditorias de la deuda externa en estos paí­ses, de forma que se esclarezca el grado de ilegitimidad de la deuda, así­ como quien son los responsables de las ilegitimidades y se proceda a reclamar las reparaciones pertinentes.

La propuesta británica de moratoria en el cobro de la deuda: totalmente insuficiente

El gobierno británico ya ha negociado con el resto de paí­ses del G8 una moratoria en el cobro de la deuda de los paí­ses afectados por el Tsunami y ha anunciado que propondrá una reestructuración de deuda al resto de los paí­ses que conforman el Club de Parí­s, un club informal que reúne a los 19 paí­ses principales acreedores de deuda, entre los cuales está el gobierno español. Esta reestructuración afectarí­a sólo a una parte de la deuda bilateral de estos paí­ses con los miembros del Club de Parí­s y quedará muy lejana de la cancelación del 100% de la deuda que reclamamos las organizaciones de la sociedad civil.

Desde el ODG instamos al gobierno español a que no espere las negociaciones del Club de Parí­s y se adelante con una cancelación total e inmediata de la deuda externa de los paí­ses afectados. Asimismo, pedimos al gobierno español que proponga una cancelación total de la deuda externa de estos paí­ses tanto en el marco de la próxima reunión del Club de Parí­s, como en las Instituciones Financieras Internacionales dónde tiene representación (Banco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo, Banco Africano de Desarrollo y Fondo Monetario Internacional). La moratoria propuesta por el Reino Unido no es en absoluto suficiente para hacer frente a la situación en que se encuentran los paí­ses afectados.

Ayuda en forma de préstamos? Más deuda para el Sur y beneficios para las empresas españolas

Desde el ODG queremos también denunciar la decisión del gobierno español de asignar hasta 50 millones de Euros con cargo al Fundes de Ayuda al Desarrollo (FAD) para hacer frente a la reconstrucción de los paí­ses afectados por el Tsunami. De estos, sólo 2 millones d\\’euros serán otorgados como donaciones no reembolsables. El resto, hasta 48 millones d\\’euros, serán prestados a los paí­ses afectados, de manera que pasarán a engrosar la deuda externa de estos paí­ses. Los créditos FAD se han revelado en varias ocasiones como una herramienta nefasta para hacer frente a emergencias en los paí­ses empobrecidos.

Parte de los préstamos prometidos por el gobierno español estarán ligados a la compra de bienes y servicios ofrecidos por empresas españolas. El Gobierno del PSOE continúa así­ el camino iniciado por los primeros gobiernos socialistas, e intensificado por los gobiernos del Partido Popular, de priorizar los intereses comerciales y económicos españoles por delante de las necesidades de la población destinataria de las ayudas. La ayuda al desarrollo y la ayuda de emergencia a los paí­ses del Sur, tal y como recomienda el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, deberí­a estar totalmente desligada de los intereses económicos y polí­ticos de los paí­ses donantes.

Finalmente, desde el ODG queremos recordar que la cancelación de la deuda externa no se debe que limitar a los paí­ses afectados por el tsunami, sino que deberí­a que hacer-se extensiva a todos los paí­ses empobrecidos, que encuentran en la deuda un importante impedimento para su desarrollo. Esta deuda externa, al igual que las relaciones injustas del comercio internacional, las polí­ticas de ajuste macroeconómico impuestas por el Banco Mundial o el FMI, los impactos sociales y medioambientales de las grandes transnacionales, la degradación del medio ambiente o la falta de acceso a cierta tecnologí­a (que entre otras cosas no permitió a los paí­ses del sudeste asiático detectar a tiempo la llegada del tsunami), impiden que los paí­ses empobrecidos puedan hacer frente a "desastres naturales" que, sin duda, no afectarí­an del mismo modo a paí­ses como el nuestro.

Observatorio de la Deuda en la Globalización
Cátedra UNESCO en tecnologí­a, desarrollo sostenible,
desequilibrios y cambio global de la Universitat Politècnica de Catalunya

[1] Para consultar el Comunicado Internacional "Frente a la Deuda y el Desastre" http://www.observatoriodeuda.org/cast/docs/prensa/NP_deuda_tsunami.pdf
[2] Banco Mundial, World Development Indicators 2004 (datos correspondientes a 2002)