Aunque considera que el Congreso ha mejorado el texto inicial al recoger algunas de las medidas propuestas por CC.OO., seguirá defendiendo en lo que queda de trámite parlamentario en el Senado, la mejora de sus contenidos.

El Congreso de los Diputados aprueba hoy la Ley de Medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo (reforma laboral), para posteriormente enviarla al Senado; si éste realiza nuevas enmiendas, la Ley deberá volver al Congreso para su aprobación definitiva, lo que podrí­a suceder a finales del mes de junio.

CC.OO. vuelve a reiterar que la decisión unilateral del Gobierno, al aprobar el RDL 5/2001 el pasado mes de Marzo, fue injustificada y negativa porque quebró la dinámica seguida en 1997 de apuesta por el diálogo autónomo entre sindicatos y empresarios en materia de contratación y empleo. Como ya se ha constatado en anteriores ocasiones, las reformas laborales impuestas no resuelven los graves problemas que tiene el mercado laboral en España.

La reforma laboral, que hoy da un primer paso para convertirse definitivamente el Ley, se caracteriza porque es inútil ante la precariedad del empleo que sufren tres millones de trabajadores y trabajadoras que tienen un contrato temporal; no sirve para impulsar nuevos empleos, precisamente cuando el ritmo de creación de empleo y de reducción del desempleo se está reduciendo; es dura para quienes trabajan a tiempo parcial, fundamentalmente mujeres y jóvenes, porque elimina derechos que hacen más difí­cil que puedan compatibilizar empleo y actividades familiares y personales; y es "chapuza" e innecesaria al establecer un nuevo contrato temporal "“de inserción- y una nueva causa de despido para las Administraciones Públicas y entidades sin ánimo de lucro.

CC.OO., a pesar de mantener su rechazo a la reforma, y como ya anunció nada más publicarse el RDL 5/2001, ha trabajado durante la tramitación parlamentaria de la Ley con los grupos de la oposición, PSOE e IU, así­ como con CIU y PP, para conseguir introducir mejoras y eliminar los aspectos más confusos del texto inicial. Hoy podemos decir que se han recogido algunas de las medidas propuestas por nosotros y planteadas como enmiendas por los grupos parlamentarios. Señalamos como mejoras respecto al texto inicial del Gobierno las siguientes:

Contrato de formación: se precisa que los trabajadores extranjeros que puedan acreditar que tienen formación y experiencia, no serán objeto de este tipo de contrato, así­ como que la situación de exclusión social que también puede dar lugar a este contrato, deberá ser acreditada por los correspondientes servicios sociales competentes.

Contrato a tiempo parcial: Se establece que el trabajador que realiza un pacto de horas complementarias puede desvincularse del mismo (y un es una "cadena" para toda la vida) para atender a responsabilidades familiares, por necesidades formativas o por incompatibilidad con otro contrato a tiempo parcial.

Contrato de inserción: Se acotan los programas públicos de fomento del empleo en los que se puede aplicar este contrato "“Inem corporaciones locales e Inem instituciones-; se flexibiliza que el mismo trabajador pueda acceder a otro contrato de esta naturaleza cuando el contrato anterior no supera nueve meses de duración; se clarifica que el salario que deberán percibir estos trabajadores es el fijado en el convenio colectivo de aplicación, independientemente de la subvención realizada por el Servicio Público de Empleo a la entidad que contrate. En todo caso este contrato no entrará en vigor hasta el 1 de enero de 2002.

Indemnización: Se establece que la indemnización de 8 dí­as por año trabajado establecida a la finalización de los contratos temporales es un derecho mí­nimo, lo que no estaba garantizado en el texto inicial.

Causa de despido: se delimitan las situaciones en las que se puede aplicar la nueva causa de despido establecida en el Art. 52e ET, de manera que sólo afecta a las Administraciones Públicas y entidades sin ánimo de lucro, y para programas públicos determinados, financiados con ingresos externos de carácter finalista.

Penalización a los contratos temporales: se establece un incremento de la cuota empresarial a la Seguridad Social del 36% para los contratos temporales (salvo interinidad) cuya duración sea inferior a siete dí­as.

Permiso de maternidad/paternidad: se garantiza, en caso de nacimiento de hijos prematuros, el derecho a ausentarse del trabajo una hora, a la reducción de jornada hasta un máximo de dos horas, y a que la suspensión de la actividad laboral compute desde el alta hospitalaria y no desde el hecho del nacimiento.

CC.OO. por el contrario entiende que las modificaciones introducidas en el Ley 13/1986 de Fomento y Coordinación General de la Investigación Cientí­fica y Técnica deberí­an de haber sido negociadas previamente con las organizaciones sindicales y con las asociaciones representativas del personal investigador, y que la regulación especial que se hace del contrato de prácticas para los investigadores con tí­tulo de doctor, está en contradicción con el objeto de este contrato, que debe servir para la adquisición de experiencia del personal titulado, pero no como señala la propia Ley, para la incorporación de investigadores al sistema español de ciencia y tecnologí­a, que requiere de otras medidas de apoyo económico y de estabilidad laboral.

CC.OO. reitera su oposición a la reforma laboral, seguirá defendiendo en lo que queda de trámite parlamentario en el Senado la mejora de sus contenidos, y en todo caso mantenemos nuestro objetivo de reducir la temporalidad y de contrarrestar los efectos más negativos de la nueva Ley. Para ello, seguirá presionando, ante las Administraciones Públicas, en los sectores y empresas a través de la acción sindical y de la negociación colectiva, para abrirle camino a nuestras propuestas dirigidas a evitar el fraude y el encadenamiento abusivo de contratos temporales, para promover la conversión de empleo temporal en fijo y, para hacer efectivos los derechos de información sobre las contratas y subcontratas.