Esta comunicación tiene para IEPALA una especial significación, por las razones que deseamos compartir con tod@ vosotr@s y que os presentamos a continuación:

Informaros sobre la grave situación interna que hemos sufrido a partir de habernos visto en la necesidad de abrir expediente disciplinario a cuatro personas del Dpto. de Cooperación y Educación al Desarrollo de IEPALA

Solicitar vuestra comprensión -por la demora de la nueva edición de la revista electrónica GLOOBALhoy, por la causa referida-, así­ como vuestra colaboración, concretada en el enví­o de textos (artí­culos, experiencias, estudios, informes, convocatorias...) que hayais producido en este tiempo para poner en el común, y ser tratados e integrados en el próximo número de la revista GLOOBALhoy

Con el interés de no abrumaros con los hechos referidos -pero sí­ facilitaros los suficientes elementos que os permitan comprender la situación vivida-, os enví­amos el documento identificado "COMUNICACIÓN DE SUMA IMPORTANCIA" (si desearais conocer el asunto en más profundidad, os remitirí­amos una documentación complementaria).

Ha sido este un tiempo muy doloroso -como no podrí­a ser de otro modo, ante el hecho de tener que enfrentarse a una grave situación de deslealtad y ruptura del principio de confianza, desde dentro de la sociedad civil-, y también un tiempo difí­cil, porque hemos tenido que asumir el desafí­o de retomar todos los proyectos en proceso de ejecución y/o justificación, sin haber contado con una transferencia de información. También ha supuesto mucho esfuerzo y dedicación recabar y procesar las más de doscientas pruebas documentales y testificales obtenidas para hacer frente al juicio que, en estos dí­as pasados, se ha celebrado.

Pero desde IEPALA solemos afirmar con una cierta carga de sentido del humor que, a pesar de las dificultades, somos incombustibles..., nuestra historia -inmersa en la Historia de los Pueblos del Sur -con más de cuarenta años de existencia, viviendo y siendo testigos directos de tantos abatares, sueños perdidos, esperanzas renovadas...-nos ha ido haciendo, deshaciendo y volviendo a rehacer hasta permitirnos interiorizar dónde tienen que estar nuestros referentes: vosotros y los actores sociales que, desde el Sur, sois fieles a un proyecto de transformación de la realidad que, en la historia grande, todos esperamos llegue a producirse; por lo menos, nuestra apuesta ética, polí­tica, personal e institucional se sitúa en esas coordenadas y de ellas recibimos la luz que nos proyecta, a pesar de los sinsabores del cada dí­a, hacia ese otro futuro nuevo posible de humanidad...

Con estas razones nos dirigimos a tod@s vosotr@s, con el interés profundo de compartir lo vivido, con la esperanza de que sirva de alerta para que no vuelva a ocurrirle esto a nadie1. En este marco también deseamos compartir con vosotros la reflexión abierta que creemos tenemos que hacer sobre la ambigí¼edad en la que tenemos que movernos las ONG, en términos de relaciones laborales, por nuestra doble naturaleza de organizaciones sociales sin fines de lucro y de empresa:

Por una parte, somos organizaciones sociales y ONG que aspiramos a hacer de nuestro ámbito de trabajo un espacio de encuentro y proyecto compartido, sin rigideces ni controles que puedan amenazar el principio de confianza por el que deseamos apostar con las personas integradas como trabajador@s en nuestras instituciones

Pero, por otra, nos regula la vida laboral una legislación concebida para la empresa y no hecha para ser respuesta al modelo de nuestras relaciones laborales en el seno de nuestras organizaciones sino que, como trabajador@s y responsables de una ONG nos coloca en una bicefalia que provoca algunas contradicciones2

Por otra parte, estrategias de sostenibilidad como la que IEPALA deseó implementar con su propuesta de autonomización -sujeta a la creación de una personalidad jurí­dica de la que impúnemente se ha podido hacer un uso indebido de competencia desleal- no parece ser la mejor fórmula3 por los graves riesgos que genera al propiciar que se desaten ambiciones personales y de poder que pueden llegar a amenazar la totalidad del proyecto.

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Haber concentrado fuerzas y recursos en esta coyuntura ha comportado dejar en un segundo plano compromisos como el relacionado con la nueva edición de la revista electrónica GLOOBALhoy -aunque se ha mantenido el servicio de noticias DE ACTUALIDAD que se renueva con una periodicidad diaria-que, una vez cubiertos los objetivos que tuvimos que priorizar, estamos en estos momentos ya en disposición de asumir.

Por ello os reiteramos nuestro interés por contar con vuestra colaboración que se puede concretar en llenar de contenido con vuestros aportes el siguiente número de la revista GLOOBALhoy que lanzaremos el 15 de octubre próximo.

Con objeto de actualizar vuestra memoria sobre el valor de esta publicación que desea convertirse en un acreditado órgano de expresión de las organizaciones y redes que trabajan los temas globales (mujeres, medio ambiente, desarrollo, educación, salud, pueblos indí­genas, derechos humanos, hábitat...) al servicio de los puesblos del Sur, os invitamos a navegar por la revista en la dirección www.gloobal.net desde cuyo HISTÓRICO podeis acceder a los 544 textos que constituyen el fondo documental (artí­culos; estudios; informes...) integrados desde su surgimiento en Diciembre 2003 a la fecha de hoy a través de una amigable estrategia de búsquedas y navegación (por autor@s, secciones, temas, paí­ses...).

Esperamos con verdadero interés vuestra respuesta.

Con objeto de garantizar vuestra recepción y disponibilidad a colaborar en la preparación del próximo número de la revista GLOOBALhoy, os rogamos un acuse de recibo.

Muy cordialmente.

Juan Carmelo Garcí­a
Secretario General
Marí­a Pilar Colchero
Secretaria General Adjunta

COMUNICACIÓN DE SUMA IMPORTANCIA
De nuestra más alta consideración:

Estamos obligados a dirigirnos a Vd. porque acabamos de enterarnos de una serie continuada de sucesos que han venido dándose con el nombre de IEPALA, promovidos desde el interior de nuestro entorno, y que por su naturaleza y previsible repercusión, tras conocerlos, hemos tenido que zanjar. Con esta misma fecha, en la medida de lo posible, nos disponemos a sanear los daños y problemas que se hayan creado y que, desde este mismo momento, no sólo lamentamos públicamente sino que nos ofrecemos a subsanar en la medida de nuestras posibilidades.

Nos comunicamos con Vds. porque creemos que pueden haber sido ví­ctimas u objeto de tan triste proceso.

Los hechos:

En noviembre de 1995, sufrimos un incendio provocado que destruyó todo el archivo histórico, quemó buena parte de nuestra biblioteca y centro de documentación, destrozó el ordenador central y el sistema electrónico, deterioró el mobiliario de nuestra sede... y dejó amenazada, como en los viejos tiempos, nuestra seguridad. Aunque denunciado ante la policí­a y la justicia por lo que sospechamos era el motivo y los culpables, los tribunales lo sentenciaron como un robo con efectos colaterales lamentables y algunas penas menores a cómplices subalternos sin mayor relevancia.

Desde 1996 hasta hoy, como algunas otras ONGs, sufrimos una fortí­sima reducción de apoyos y recursos que nos provocaron la difí­cil situación económica y de acción que precipitó en una regulación de empleo, de la que salimos sin plena recuperación dado que hasta ese momento el volumen de trabajo y de proyectos era casi diez veces mayor del que hemos tenido en los últimos años, mientras la plantilla de personal contratado seguí­a siendo la misma.

Como posible cauce de salida ante el futuro, nos propusimos autonomizar, bajo la misma dirección ?polí­tica? y de representación pública, el conjunto de lí­neas de acción que componí­an el complejo mundo iepalino (Instituto universitario, Editorial de Libros y distribuidora, Centro de Información y Documentación, Comercio justo, Trabajo con Inmigrantes, Proyectos en paí­ses del Tercer Mundo, Solidaridad - Derecho de los Pueblos y Derechos Humanos, Plataformas y Redes -Genero y Desarrollo, Desarrollo Local y rural, Habitat, Ciudadaní­a y Poder Local...-, Cursos de formación no universitaria, Servidor y desarrollos telemáticos de software libre...).

A finales de 1999 y tras madurar la idea de la autonomización fuimos dando pasos de carácter jurí­dico y económico dirigidos a crear las mejores condiciones para que la autonomización resultase sólida y garantizase:

El funcionamiento de todas las unidades en particular,

La integración e interrelación en el todo común del que eran partes integrantes,

Un cierto estí­mulo para mejorar las condiciones remunerativas de las personas y equipos que resultasen viables y útiles.

De esa forma, dentro del espacio de IEPALA, formamos algunas asociaciones nuevas precedidas todas con el nombre de IEPALA al que se añadí­a el campo de actividad (Ej. Iepala-Editorial, Iepala-Comunicación y Derechos Humanos...), y reconvertimos otra que habí­amos creado en 1990 para trabajar en las relaciones entre Culturas y Desarrollo, que llamamos ?IEPALA-Cooperación I. al Desarrollo?.

Con los altibajos que, dicen, son propios de las organizaciones no dependientes, seguimos trabajando y construyendo paso a paso las autonomizaciones de la mayor parte de nuestras unidades de acción, que actualmente funcionan saneadas y bien.

Sin embargo, precisamente ?IEPALA.Cooperación I. al Desarrollo?, por motivos que no vienen al caso (pero que estamos dispuestos a exponer a quienes deseen conocer en detalle lo ocurrido) tuvo avances y retrocesos no fáciles, de forma que en varios momentos desistimos de su autonomización. Sin embargo entre finales de julio del 2003 y primeros de septiembre, después de un largo perí­odo en que pensábamos que era inviable, se dio un cambio al apreciar que algunas personas del equipo que trabajaba en proyectos, sí­ la querí­a y que era la mejor forma para aliviar tensiones y ganar en eficiencia.

Se abrió un proceso de diálogo detallado, con elaboración de documentos previos al debate y discusiones conjuntas, que pensábamos avanzaba muy bien, hasta que el 26 de febrero de 2004, sin que estuviera en la lógica de la dinámica que vení­amos manteniendo, se nos comunicó, a través de una carta escrita y firmada por un abogado desconocido para nosotros, (en sí­ntesis) ?que para que pudiera darse la autonomización tení­a que desaparecer IEPALA y nombrar y transmitir como heredera de toda su trayectoria, historia, contactos, proyectos y ?saber hacer? a ?IEPALA Cooperacion I. Al Desarrollo?.

Ante esa ruptura abrupta del proceso de autonomización, se comunica a todos los miembros de ese equipo que se volví­a al régimen anterior en todas sus dimensiones (dirección, coordinación técnica, gestión de proyectos, horarios y normativa laboral...) y que, como era normal, debí­an devolver la Asociación que se les habí­a entregado, en todos sus aspectos: jurí­dico, económico, proyectos, representación y relaciones con terceros..., tal como se habí­a acordado en el proceso de autonomización.

A partir de ese momento, no sólo no entregaron la Asociación, sino que dentro de IEPALA, en los horarios de trabajo y con los medios propios de IEPALA, y valiéndose de la previsible confusión que la ambigí¼edad de los nombres producí­a, o que los destinatarios no se apercibirí­an de la ?doblez?..., intensificaron aceleradamente relaciones con Agencias cofinanciadoras de proyectos (tanto en Europa como en España...), con pares o contrapartes tradicionales de IEPALA, con plataformas en las cuales participaba desde el principio IEPALA, con entidades y personas amigas de IEPALA.... con el fin de que se les reconociese a ellos, su nueva ?identidad? y su documentación..., como si fueran IEPALA

Posteriormente, las pruebas documentales requisadas nos han permitido comprobar que éste habí­a sido el plan y modo de hacer cotidiano que vení­an desarrollando desde hací­a un tiempo, a lo largo del perí­odo en el que estuvo suspendido el proceso de autonomización -2002/2003-, con un doble procedimiento que sembraba de ambigí¼edad las relaciones:

Utilizando como referente en el texto o como firma de la correspondencia, los correos electrónicos u otros documentos emitidos desde IEPALA de la leyenda ?IEPALA Cooperación Internacional al Desarrollo? (ICID) como si fuera un departamento propio de IEPALA.

Uso de la misma leyenda en todo lo que operaban como tal ICID;

Y siempre desde la sede, la infraestructura, los medios, los tiempos y el marco laboral de IEPALA.

Ante el descubrimiento de tales datos, pusimos en manos de nuestros abogados los hechos, abrimos un proceso de investigación en la sede de IEPALA, hemos procedido a levantar acta notarial de todos los documentos que acreditan la feloní­a y abrimos un expediente disciplinario a los más directamente implicados rescindiendo los contratos de trabajo y excluyéndoles de IEPALA.

La Resolución:

1º.- Por este medio queremos comunicar a cuantos puedan estar interesados o afectados por esta situación, que en nombre de los Socios de IEPALA, de su Junta de Gobierno, del Comité de Gestión y de los equipos de trabajo, asi como de las entidades autonomizadas que forman parte integrada del espacio común identificado como IEPALA y sus servicios,

2º.- La Asociación que figura con el nombre ?IEPALA Cooperación I. al Desarrollo?, que a veces se presenta como ?IEPALA Cooperación Internacional al Desarrollo? y que tiene el número de registro 96.440, y el CIF G-79808697 (en algunos documentos aparece el CIF: G-82347154), que hasta fecha reciente figuraba con sede en c/Hermanos Garcí­a Noblejas, 41, 8º, 28037 - MADRID

NO TIENE NINGUNA VINCULACIÓN INSTITUCIONAL, NI ORGÁNICA, NI FUNCIONAL, NI TÉCNICA, NI POLÍTICA Y MUCHO MENOS ÉTICA, CON EL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS PARA AMÉRICA LATINA Y ÁFRICA, cuya sigla o acrónimo es conocido como IEPALA (sin embargo, usan dicho acrónimo y la personalidad jurí­dica que se apropiaron indebidamente los actuales detentadores de la misma).

3º.- Que las personas que posiblemente detenten su representación (Rita Santos, Irene Lobo, Nuria Tovar, Liliana Chaves, José Ramón Crespo, Celia Fernández Aller...), todas ellas antiguas trabajadoras en IEPALA, no pertenecen ni trabajan en nuestra organización y, por motivos que podrán suponer (o si lo deseasen podrí­amos ampliar más por medio de información directa y documentación contrastada que tenemos, a su completa disposición, retenida en nuestros archivos) cuatro de esas personas están afectas a un despido disciplinario por competencia desleal...

4º.- Que lamentamos profundamente el perjuicio o confusión que puedan haberles causado al haber abusado taimadamente de la confianza que IEPALA les concedió, habiéndose apropiado de una personalidad jurí­dica que se les ofreció para otros fines y de unas relaciones con nuestras contrapartes y sus proyectos que han presentado a distintas agencias de ayuda con la pretensión de financiarse, sin que, según nuestro conocimiento, exista garantí­a institucional de que tengan capacidad de asumir las responsabilidades consiguientes en tareas de identificación, ejecución, gestión, cofinanciación y seguimiento eficiente de los proyectos... , además de no poder contar con los requisitos exigidos (número de proyectos ?propios? gestionados) para presentarse a convocatorias.

5º.- Que con esta misma fecha nos ponemos en contacto con todas nuestras contrapartes para advertirles de la feloní­a que han consumado contra IEPALA y contra ellas sustrayendo unas relaciones y unos proyectos que ellas confiaron a IEPALA.

6º.- Con respecto a los proyectos presentados a su institución, les rogarí­amos que, una vez cotejadas y corregidas por Vds las referencias institucionales (CIF, Estatutos, Números de registro, números de cuentas bancarias...), sepan que IEPALA asume con responsabilidad total los compromisos que de ello se deriven y sean exigidos, solicitando que sea revisado el posible convenio o contrato que hayan podido firmar con Vds.

7º.- Y que, por tanto, ante tal apropiación indebida y la actuación en clara competencia desleal, IEPALA rompe cualquier tipo de apoyo que hubiéramos prestado en el pasado, al tiempo que nos atrevemos a recomendar (pues otra cosa no nos compete hacer, excepto la pertinente presentación ante los tribunales de justicia que han de dirimir jurí­dicamente el litigio) a terceros, sean Agencias de Cooperación -AECI Europeaid-, Fondos de Cooperación y Solidaridad, Corporaciones y poderes autonómicos o locales, Convocatorias particulares o personas e instancias privadas..., que no mantengan relaciones de cooperación con dicha organización y que si deciden abrirlas o mantenerlas que, por ningún concepto, sea con referencia a IEPALA.

8º.- Como consecuencia de esta decisión, manifestamos expresamente que retiramos el posible respaldo institucional que en el tiempo pasado cuando esperábamos que prosperase, pudimos haber dado ante Bancos y entidades de crédito, Institutos del Gobierno (de la Mujer o de la Juventud...), Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, Plataformas de ONGs y otras asociaciones tanto en América Latina como en África y Oriente Próximo.

9º.- Con este motivo agradecerí­amos a todos nuestros interlocutores que nos hagan saber qué daños y perjuicios puede haberles causado esta situación, pues estamos dispuestos a subsanarlos, entre otras ví­as presentándolos como parte de nuestra demanda judicial.

3 de junio de 2004