En Afganistán domina la cultura de la impunidad, el estado de derecho apenas existe, el poder del gobierno central es sumamente débil y el verdadero poder de facto reside sobre todo en los señores de la guerra. Estas son algunas de las conclusiones del Afganobarómetro, una encuesta realizada por 6 ONG internacionales y 7 ONG afganas cuyos resultados han sido presentados hoy en el informe Llevaos las Armas. Oxfam Internacional "“Intermón Oxfam en España- y Save the Children son dos de las organizaciones que han participado en el informe.

La violencia y las armas dominan buena parte de la vida afgana y los señores de la guerra son los gobernantes de facto de vastas áreas del paí­s. Entre las mujeres existe un miedo generalizado a que sus hijos sean secuestrados por las bandas armadas. Excepto en Kabul, en la mayor parte de las provincias la población considera que el poder más fuerte es el de los señores de la guerra. Un 88% de la pobación encuestada considera que el nuevo gobierno deberí­a hacer más para reducir el poder de los señores de la guerra.

Sin embargo, la población afgana considera que la situación de seguridad ha mejorado en el último año. El 75% de los encuestados dicen que la seguridad ha mejorado, y el 59% considera que hoy los señores de la guerra tienen menos armas que hace un año. En Kandahar, sin embargo, la situación es distinta al resto del paí­s, pues más de la mitad de los encuestados piensan que el crimen se ha incrementado y que la situación de seguridad ha degenerado en esta provincia.

Según se desprende de los resultados del Afganobarómetro, el desarme debe ser una de las principales tareas de los gobernantes que saldrán elegidos el 9 de octubre. Dos de cada tres afganos consideran que el desarme es la ví­a más adecuada para mejorar la seguridad. -Hay tantas armas que parece como si hubieran salido de una gran cosecha-, dice una de las mujeres encuestadas en Mazar-i-Sharif. Otra mujer, en este caso de Kandahar, explica que -el cultivo de opio incrementa el crimen y enriquece a los criminales, que pueden pagar fácilmente su salida de la cárcel-.

Ricardo Magán, coordinador de la campaña Armas bajo Control en Intermón Oxfam, afirma que -Afganistán es un ejemplo evidente de las nefastas consecuencias del descontrol en el comercio de armas; casos como este evidencian la necesidad de que los gobiernos se pongan de acuerdo para elaborar un tratado internacional sobre el comercio de armas-.

Elecciones: poca formación electoral y menos mujeres que hombres

Respecto a la cuestión electoral, la encuesta refleja el conocimiento precario que los afganos tienen de las elecciones, así­ como las altas expectativas que existen para el perí­odo postelectoral.

En un paí­s donde nunca se han llevado a cabo elecciones mediante sufragio universal, tan solo el 14% de la población ha recibido formación sobre cómo ejercer su derecho al voto. La coalición de ONG considera que deberí­an profundizarse los programas de educación cí­vica para facilitar el derecho de participación de los ciudadanos. En lugares como Kandahar la formación sólo ha alcanzado al 4% de los ciudadanos.

Un 17% de los encuestados considera que el voto de los electores estará condicionado por presiones externas. Sin embargo, en provincias como Kandahar y Jalalabad este porcentaje se incrementa hasta el 40% y el 48% respectivamente. La práctica totalidad de los encuestados identifica las presiones externas con los señores de la guerra.

A nueve de cada diez hombres les parece bien el sufragio femenino; sin embargo, la mitad de los hombres de Kandahar no están de acuerdo con que las mujeres puedan votar. Si bien el número de personas registradas para votar ha superado las expectativas (10\\’5 millones), existe un desfase sensible entre hombres y mujeres. Por cada cien hombres registrados, se han registrado 71 mujeres.

Resulta sorprendente las desmesuradas expectativas que las elecciones han generado entre la ciudadaní­a afgana. El informe revela que existe una generalizada sensación de que el nuevo gobierno surgido tras los comicios ofrecerá trabajo a todos los desempleados, llevará a cabo un proceso de desarme rápido y construirá miles de pozos en todas las provincias. Todos los niños y niñas podrán ir a la escuela, e incluso hay quienes esperan convencidos que la democracia hará bajar la cesta de la compra.

Ignasi Carreras, director general de Intermón Oxfam, considera que -estas expectativas obviamente son algo exageradas, pero deben hacer reflexionar a la clase polí­tica afgana y a los donantes internacionales: si la población no percibe de una manera tangible las ventajas de la democracia, existirí­a el riesgo de identificar el nuevo gobierno con los regí­menes anteriores-.

Alberto Soteres, director general de Save the Children destaca que -en los veinte años que Save the Children lleva trabajando en Afganistán hemos visto de cerca los deseos de paz del pueblo afgano y cómo la violencia, que sufrimos en nuestra propia oficina en Kabul, es la principal preocupación. Aunque la situación haya mejorado y se haya logrado, por ejemplo, reinsertar a la cuarta parte de los 8.000 niños soldados que combatí­an en el paí­s, para que las elecciones sean libres y justas es fundamental que se celebren sin un clima de violencia y sin las presiones de los señores de la guerra-.

Datos técnicos

El documento Llevaos las Armas ha sido elaborado por el Human Rights Research and Advocacy Consortium (HRRAC), formado por 6 organizaciones internacionales (Oxfam Internacional, Save the Children, Care, Mercy Corps, Ockenden International y Rights and Democracy) y 7 ONG afganas (ACBAR, ADA, AIHRC, AREU, AREA, CPAU y CHA). El HRRAC tiene como principal objetivo la investigación y la presión polí­tica para la defensa de los derechos humanos y la participación de los afganos en las decisiones que les incumben.

Para la elaboración de este informe se ha entrevistado a un total de 763 personas de 6 provincias distintas (Kabul, Kandahar, Jalalabad, Mazar-i-Sharif, Herat y Faizabad). Un 50% de las personas entrevistadas son mujeres, y un 50% viven en el mundo rural. Las entrevistas fueron realizadas en junio de 2004.

Las elecciones se celebran el sábado 9 de octubre. Se han presentado 18 candidatos. Aparte de los 10\\’5 millones de afganos registrados para el voto en el paí­s, hay 2,3 millones de refugiados registrados en Irán y Pakistán. La previsión es que los resultados oficiales tarden al menos dos semanas en hacerse públicos, ya que muchas urnas tardarán al menos una semana en llegar a los centros de recuento desde las zonas remotas de montaña. Las elecciones parlamentarias están previstas para abril.