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La deflactación de la tarifa del IRPF, una medida Recibida de UGT-Confederal el 24-09-2004 a las 10:09
UGT confía en la puesta en marcha de otras medidas complementarias que sigan avanzando en la equidad y progresividad del impuesto. La deflactación de la tarifa del IRPF es una medida de justicia tributaria que otorga credibilidad al impuesto, puesto que resulta inaceptable que, sin que aumente el poder adquisitivo del contribuyente, éste pague cada vez más impuestos. UGT considera que esta medida es una muy buena noticia, que está en coherencia con la política fiscal defendida por el PSOE y que beneficiará a todas las rentas sujetas a la tarifa general, mayoritariamente salariales. El Gobierno del PP utilizaba la no deflactación de la tarifa para subir realmente los impuestos mientras "vendía" supuestas rebajas con medidas que han beneficiado, sobre todo, a las rentas más elevadas y a los preceptores de plusvalías. El sindicato considera que ahora es preciso eliminar, de forma completa, la incidencia perversa de la inflación en el impuesto con otras medidas como: incluir la deflactación automática anual de la tarifa en la propia Ley del IRPF, que cada año la deflactación tuviera en cuenta la subida real de la inflación y que se deflactaran igualmente las deducciones y mínimos exentos. Medidas que el Gobierno debe considerar en la reforma fiscal que piensa llevar a cabo el próximo año. 1. La "deflactación" de la tarifa del IRPF anunciada por el Gobierno (aumento de las cuantías que delimitan los tramos de la tarifa en un porcentaje igual a la inflación), constituye una muy buena noticia. La deflactación de la tarifa es una medida de justicia tributaria elemental que otorga credibilidad al impuesto, puesto que resulta inaceptable que, sin que aumente el poder adquisitivo del contribuyente, pague cada vez más impuestos (es lo que se conoce como "progresividad en frío": no aumentan los tipos impositivos del impuesto, pero aumenta el que soporta el contribuyente porque se computa como aumento de su renta real lo que sólo es nominal y no supone ganancia de poder de compra). Hay que tener en cuenta, además, que el efecto pernicioso de la no deflactación incide sólo sobre las rentas sujetas a la tarifa general (mayoritariamente salariales), mientras que no sucede con las plusvalías, cuyo tipo de gravamen es único y, por tanto, no implica progresividad en el pago del impuesto (actualmente, el tipo es del 15%, igual al mínimo de la tarifa que pagan las rentas salariales). 2. Se trata, además, de una medida coherente con la política fiscal preconizada por el PSOE en la oposición, que siempre apostó por esta práctica y que acusó, con razón, al Gobierno del PP de utilizar la no deflactación de la tarifa para subir realmente los impuestos: mientras el PP "vendía" supuestas rebajas de impuestos, con medidas que han beneficiado sobre todo a las rentas más elevadas y a los preceptores de plusvalías, los trabajadores, y en general aquéllos contribuyentes con menor nivel de renta, veían como se "castigaban" sus moderados aumentos de retribuciones pagando un tipo impositivo mayor, aunque no hubieran ganado poder de compra. De hecho, el supuesto efecto benéfico de las medidas fiscales del PP fue absorbido por el efecto acumulado de la no deflactación de la tarifa desde el año 2000. 3. La medida, por tanto, es indudablemente positiva. No obstante, desde la UGT consideramos que es preciso eliminar de forma completa la incidencia perversa de la inflación en el impuesto, para lo que sería necesario: – incluir la deflactación automática anual de la tarifa en la propia Ley del IRPF, para que no estuviera sujeta a decisiones discrecionales anuales del Gobierno de turno; – que la deflactación de cada año tuviera en cuenta la subida real de la inflación, y no sólo de la previsión, puesto que las desviaciones acumuladas en varios años pueden tener también efectos indeseados; – que se deflactaran igualmente las deducciones y mínimos exentos, puesto que el argumento es el mismo (si no se aumentan en la cuantía de la inflación, la reducción es cada vez menor en términos reales). 4. No obstante, el Gobierno ya ha anunciado que llevará a cabo su reforma fiscal a mediados del próximo año, y ahí será donde tendrán cabida todas estas medidas tendentes a hacer del IRPF un impuesto más justo y equitativo. La coherencia mostrada por el Gobierno con la deflactación anunciada ahora nos parece un síntoma positivo sobre la estrategia fiscal del Ejecutivo, en cuyo programa electoral recogían modificaciones fiscales que sin duda permitirían recuperar a nuestro sistema fiscal buenas dosis de la justicia erosionada tras la devastadora actuación de los sucesivos gobiernos del PP. |
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